论我国法律法规对违法建筑的单一制规制的现状及弊端.pdfVIP

E露自 论我国法律法规对违法建筑的单一制规制的现状及弊端 .王学孟 〈山东英才学院山东济南 250104) 证的规定进行建设的行政处罚.第二、未取得乡村建设规划许可 I 摘要]违法建筑是我国当前一个比较突出的法律问题，但是这类 证或者未按照乡村建设规划许可证进行建设的行政处罚。第三、 问题在我国法律规定上并不健全和完善。我鸥在行政法规范上， 建设单位或者个人未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行 从《规划法}、{土地管理法}、《建筑法》和《国有土地上房屋征收 临时建设、l临时性的建筑物、构筑物超过批准期限不撤除等几种 和补偿条例》上做出T相关的规定，但是这些规定是单一体制的、 一刀切的。这种体制在保护社会公益和私人权利方面都存在诸多 违法规划取得和建设制度的处罚.在这儿类处罚上，针对第一类 弊稿和局限，需要建立一个既保护公益和私权的法律体系也需要 主要采取三种处罚措施:责令停建、采取改正措施:不能采取改正 完善行政管理体系，以形成就保护公益和私权又维护国家行政管 措施的限期拆除:不能拆除的没收实物并罚款.针对第二类采取 理体制的双重规制体系的法律制度。 两种措施z 责令停建、限期改正:逾期不改正的，可以拆除。针对 【关键词】法律法规违法建筑单一制规制现状弊竭 第三类的处罚措施:限期拆除并罚款.可见，在规划体制上，违反 规划审批制度的，责令限期改正，如果不能限期改正强制拆除。 因此，从规范体制上，对于违法建筑要么进行改正以符合规划，不 一、违法建筑-词的概念及种类 符合规划的就一个后果:拆除。 违法建筑一词并没有一个统一的概念，我国相关的法律法规 在我国《土地管理法》上也建立了相关的处罚措施，其处罚措 也没有对此作出明确的定义.理论上有很多种理解，比如有的学 施也是强制和单一的，即拆除土地上的建筑物，返还土地。《土地 者定义为z 违法建筑是违反了《土地管理法机《城乡规划法》等相 管理法》第七十六条规定:未经批准或者采取欺骗手段骗取批 关法律法规的规定而建造的建筑物和其他工作物.有的学者将 准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责 之定义为z 违法建筑是指违反规章以上规范性法律文件的义务性 令返还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地 或禁止性规定，未经相应行政主管部门审批、许可或者违背审批、 改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和 许可的范围而进行建筑活动所产生的，经有权行政主管部门依法 其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非 认定其违法性和社会危害性的建筑物以及其它建造设施.有的