论英国《1971年移民法》颁布的背景、内容及其影响.pdfVIP

2013 年第 17 期 No.17 2013 前沿 Forward Position Sum No. 343 总第 343 期 论英国(1971 年移民法〉颁布的背景、内容及其影响 鞠长猛(江苏师范大学历史文化与旅游学院，江苏徐州 221116 ) [摘 要1 20 世纪60 年代末，复杂的国内外形势迫使英国颁布 0971 年移民法 ，放弃了二战以来相对宽松的移民政策， 转而开始限制外国移民入籍。该法在外国移民的居留权、管理机制与驱逐等方面作了详细规定，初步构建起英国当代移民体 系，体现出英国推陈出新、回归欧洲的决心。虽然该法并未完全达到预期的目的，但却是英国探索移民政策的重要尝试c [关键词1 0971 年移民法;背景;内容;影响;英国 [中图分类号]四98.3 [文献标识码1 A [文章编号1 1 ∞9-8267 (2013) 17-0193-03 又脏又累或者存在高风险的职业，还面临着严重的结构性 20 世纪 60 年代末，随着英国经济持续衰退以及种族 失业问题，生活质量较本地居民更差。另外，他们坚持原 矛盾日益尖锐，英国改变了其所奉行的宽松移民政策，不 来的宗教信仰和生活习惯，却因此而被排挤出主流社会， 再欢迎外来移民，特别是亚非拉移民。为此，英国颁布了 更加剧了他们对本地居民的憎恨。 。971 年移民法) ，探索适合英国国情的移民政策。 由于外来移民与本地居民的隔阂越来越大，致使诺丁 一、立法背景 汉事件等种族冲突不断上演。民众要求限制移民的呼声越 来越高，排斥外来移民的种族主义很快便出现在候选人的 二战结束之后，英国百废待兴，为了恢复经济，英国 政策纲要之中。从50 年代末、 60 年代初开始，无论是原来 开始积极吸引外国劳工。起初，英国希望吸引波兰、意大 支持移民的工党，还是主张限制移民的保守党，都已经把 利、奥地利或德国的白人劳工，却收效甚微，因为这些国 限制外来移民作为竞选口号。这反而进一步剌激了移民数 家为了经济重建也在积极吸引人才。为了缓解劳动力短缺 量， 1961 年，移民数量陡然增加到 13.64 万人，比 1960 年 困局，英国颁布{1948 年国籍法机鼓励英联邦国家公民 多出 8 万人，比 1959 年多出 11 万人。在英国政府看来， 迁居英国。随后大量亚非拉有色人种涌入英国，仅西印度 限制外来移民己经迫在眉睫，最终在 1971 年的议会上，英 群岛、印度和巴基斯坦兰国就来了 48.5 万人，英国逐步由 国颁布了。971 年移民法》。 单民族国家向多民族国家转变。外来移民迅速补充到建筑、 环卫、交通运输、餐饮、金属制造等行业中，为英国战后 二、主要内容 重建作出了较大的贡献。