论行业组织规制——一个行政法视角的分析.pdfVIP

摆摆彷腑 垄断利润.从而拉大了垄晰行业与其他行业的收入慧距。还有，对巳 ._ •••• .国圃 ，幽幽』幽幽幽凰山幽幽 (. ~I、~.回~ 111. Ln 1- +1:1 附11 市场管制的不公正和市场竞争的缺乏致使一些垄断行业部门她自膨?咽.， f-冒 1111 .，凹 7- 唱t1I1 :1:11 胀，行业平均收入大大高于其他部门，如航空邮政电借铁路、~ LL 1 ,,1 .:I:r :U =川‘苑町 电力‘金融.保险等行业。在再分配领域，财政和税收政策对收入〕 ι • 是距的调控不力社会保障政策不完备。在税收方面据统计， 2mi 一一个行政法视角的分析 竿，全国征收的个人所得税为 2 ， 095 亿元，增长20.6%，增长速号 度并不慢，但个人所得税占各项税收的比重却只有 7.3%. 对全社.罗冬林 提光明 江西师范大学版法学院 会收入差距的调节作用十分有限。其中，在个人所得税征收总额川 当 一、法治的2基本定义 :阶眉，真正的高收入群体纳税额很小，偷、itIá.百 事 法沽，从本质意义伽 漏、瞒、避严重。从我国目前不向群体的税收负指着，:呈现出倒置现 雪白现代社会以来，法治告诉我们，飞·社会是一个权利的社会，这 状态。低收入群体税负离于中等收入群体，中等收入群体的税负高 1 ;意味着除了其他事务之外，这些社会是被一种刚性的.无所不在 于离收入群体。许多私营企业烹把个人收入列为成本，逃避个人所与的法律框架连接起来的，其中最为突出的是那些赋予界定和保 得税缴纳，使得个人所得税的紫进税率变成了祟谶税率。另:护权利的法律。 外，从排位来看，按缴纳的个人所得税总配睛，排在第一位的是? 那么，就行业组织而富 在重申权利的重要性时又要以批判 工黯阶层第二位的是在中国的外国人第二位的是私营企业主。豆的视角来审视它 因为在一个人们崇尚成为自我 自我选择的 造成了我酬行的所得税制存在着酬住工薪阶层，曾不住新费 2 权利世界，没有比批判更能实现这种选择的权利的真实手段 族的 劫贫济寓效应。了。此处的批判就是要合理的限制 在一定意义上说，合理的限制 4. 灰色收入的大最存在，拉大了社会人群的收入爱距 民也是一种保障。因此，鉴于其自治性、非营利性，公益性等特征 由于我国正处于新旧体制交替的过渡阶段，制脏不完善，管理习以及行使的规章制定权、管理权.处罚权等自治权(现实中，宫 的漏洞较大，使一部分人可以通过不正当甚至违法行为积累大量?是公权与私权的暗含)，笔者采用规制 (依臼本学者德革蔬的 的财富。如偷税漏税、走私贩私.倒卖批文‘操纵股市、制假贩 J 译义，广义是指积极诱导和消极压抑两方面)而不用 1牵制\因 假、贪污受贿‘非法买卖集体土地、权钱交易.骗取贷款和外汇等。;为规制兼顾了行业组织的权力与权利、他律与自律或者说是法治 当前引起社会群众感到最为不满的 最大不公的主要是权力?与自治 甚至在公法与私法之间的平衡 并且这种规制体现了我 瞅瞅力寻租所获得的非法高收入。由于制度的不健全，现在 4 国社会主义国家的核心价值一民主法泊自由平等公平正义。 存在着权利隶属于权力，棋力公有变为私有的现象，如滥用职权、; 二、法治与平衡论 京