论行政伦理研究中的平衡性问题.pdfVIP

M盯.， 2006 2006 年3 月 河南社会科学 HENAN SOCIAL SCIENCES Vo l.l4 No.2 第 14 卷第2 期 论行政伦理研究中的平衡性问题 胡仙芝 (中国行政管理学会，北京 100017 ) 摘 要:在伦理实践中，人民对于公务员及政府往往提出过高的伦理诉求，因而，行政伦理研究应注意 平衡性问趣。事实上，可以借鉴行政法对处于权力高位的行政主体进行平衡性的制度设计的做法，对反映行 政主、客体权利和利益关系的行政伦理进行平衡性研究。在当前的行政伦理研究和实践中，行政伦理的平衡 性设计应着重于研究以下两个方面:一是既要研究行政主体伦域，同时也不能忽视行政客体的伦理建设;二 是在伦理建设标准方面，我们应该在综合考虑行政主体伦理标准的最高线和最低线后而选择中位，以确保 行政伦理建设目标的达成和对行政主体激励功能的发挥。 关键词:行政伦理;平衡性;主体伦理;客体伦理;伦理林准;中位选择 中固分言是号:DO 文献标识码:A 文章编号: 1007-905X ( 2006 ) 02-0096-04 因社会转型而带来的各种社会失范现象，在各个部门、各 商在数量或质最上均等就大致相等。平衡亦称均衡，在哲 学上指矛盾暂时的相对统一或协调，是事物发展的稳定性和 个行业都或多或少地存在。究其原因，应该是方方面面的。然 而，我们可以发现，在社会伦理实践中，政府、公务员…气直遭受 有序性的标志之~。平衡与不平衡是相对的，二者相互转化、 相反相成。从平衡的本来含义可以看出，平衡是)种对立统一 辛苦最为严厉的社会批评。一些学者认为，导致这种情况出现的 1 首要原因在于我国公共行政价值的失拖(1 的事物之间保持…种较为均衡、有秩序的状态，它可以是静态 即使是一些不是政 0 物体之间的均衡状态，也可以是在变化的事物之间所存在的 府直接管理的领域，虽然事件的起因并不是政府公务员的具 有秩序、平稳过踱状态。本文所指的平衡性是指在特种社会关 体行为，但最终需要承m资任的却是政府及其相关的资任主 体，如安徽阜阳奶粉事件、 SARS 事件以及密云的拥挤 系的两极之间根据一定的客观需求及规施需要而保持的一种 致死事件等。 5在然，对这些现象只用法学责任理论来解释是 辩证统一、统筹兼顾的较为均衡、有秩序的状态。这种平衡性 缺乏说服力的，需要从伦理的视角来进行研究。本文将从行政 在行政学、行政法学、行政伦理学的研究中具有重要的意义。 (二)行政法学中的平衡性体现 伦理的视角分析行政吏体的责任，并提出行政伦理研究中要 注意的平衡性问题。 ;在战国行政法学的研究中，我们不会忽视平衡法的出 现。罗豪才在20 世纪90 年代初蔡先提出现代行政法的平 一、平衡论的提出及其含义 平衡，作为一种自然现象，现在广泛应用于社会科学的研 衡理论\并提出现代行政法的理论基础