论行政合理性原则.pdfVIP

[桂稍纵横] Society Science In Length And Breadth 2012 年第7 期(总第 401 期)下 JHHJ 性 户 时 旧 A 行 政 原 论 理 口 曾庆瑜 (四川大学法学院;四川成都 610000) 摘 要:行政合理性原则是我国行政法上的一项基本原则，它是指行政主体不仅应当按照法律、法规规定的条件、种 类和幅度范围作出行政行为，而且应当使行政行为符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性，行政行为的内容 要客观、适度、合乎理性。本文通过对行政合理性的必要性的提出，分析了行政合理性中的理念问题，探讨了行政合理性 原则的适用。 关键词:行政合理性原则;必要性:理念;适用 中图分类号:F287 文献标志码:A 文章编号:1000-8772(2012)14-0114-02 权力实施监控的主要原则。因此，有效适用行政合理性原则，首 -、确立行政合理性原则的必要性 先要从权力监控的高度，对行政合理性原则正确加以定位。 2.合法行政与法治行政 行政法上合理性原则的确立，与政府行政自由裁量权的存 法律的目标是为了追求社会的安宁和秩序.使权利得到保 在和发展，以及人们对行政自由裁量权认识的深化，特别是对 障，使义务得到履行，使损害得到救济;当某→权力破坏法律顶 其控制意识的加强有关。自由裁量指是行政机关对作出何种决 设的秩序状态，伤害既有的合法权利，而这种破坏和伤害倘若 定有很大的自由，可以在各种可能采取的行动方针中进行选 得不到法律的救济，人们对法律的信仰便会动摇，社会稳定的 择，根据行政机关的判断采取某种行动，或不采取行动。行政机 基础便由此削弱，所以法治和裁量权的关系不是互相排斥，而 关自由选择的范围不限于决定的内容，也可能是执行任务的方 是互相补充。法治原则只反对不必要的裁量权力，因为不必要 法、时间、地点或侧重面，包括不采取行动决定在内[飞行政自由 的、过分的裁量权力，必然导致专横、任性、自私自利，违反法治 裁量权，运用得当，则能促进社会生呼公正，推动社会经济事业的发 原则。专横、任性、自私自利恰恰是行政行为不合理达到非常程 展，运用不当，则会损害行政相对人的合法权益，损害行政机关 度，以至于行政机关的决定没有任何合理的基础，超过了一个 的威信和形象，阻碍行政法治的建设。行政自由裁量权-方面 合理的人对事实看法的不同，任何合理的人不会作出这样的判