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两岸四地公民教育与公民社会学术研讨会综述 　　改革开放以来，中国大陆随着民主与法制建设的开展，公民意识逐渐受到关注和重视。1996年5月7日和1998年10月31日本刊就先后与广东教育学院“建设有中国特色社会主义与教育研究中心”和广州师范学院社会心理研究所联合组织两次公民教育研讨会。而此前，台湾1987年7月14日党禁和报禁解严，学界即开始探讨如何向建设自由和民主的公民社会迈进，相关的研究和教育工作都开始得早一些。香港和澳门则从回归之后也努力以独立的民族意识建设自由、民主的公民社会机制，并以此为契机开展公民教育。出于两岸四地公民教育和公民社会建设的需要，2007年6月6-7日在台湾元智大学召开了由教育界、学术界和社会有关方面参加的“两岸四地公民教育与公民社会”学术研讨会。会议由台湾元智大学社会学系人文社会学院、台湾师范大学公民教育与活动领导学系教育学院主办，由台湾公民与道德教育学会、广东华南师范大学现代教育研究与发展中心以及本刊协办。 　　台湾的公民教育研究比大陆的早十年左右，其学术思考范围已超出公民权利、义务和责任等基本方面。如台湾大学哲学系教授林火旺的大会发言《心灵解严：公民教育与民主深化》，结合解严后台湾向着建设自由民主的社会制度迈进，但人心仍较禁固对立的社会心理状态，特别提出：“我们要从过去威权社会转变成真正成熟的民主社会，不只是制度的改变，人民的心灵也要经过一个彻底转变。所以当前我们真正需要的公民教育不是公民权利义务的知识性教育，而是一种文化改造工程，它主要是心灵的、更是道德的。”特别要培养公民品格中对公共合理性的认识，学会容忍不同主张而享受自由社会自由多元和多样活泼的益处，学会以和平相处的方式积极参与民主政治，关注全民的利益、希望和意见。 　　郑州大学公民教育研究中心主任王东?的大会发言《公民教育学的基本范畴探析》，则反映了对公民教育研究学科建设的思考，提出了公民教育学的学科称名概念，涉及到民族与国家教育（含民族精神、民族意识、爱国主义等基本认识和主体意识）、权利与责任教育（涉及宪法确认、责任自觉与社会实现如何知行合一问题）、道德与文明教育（涉及个体公民、社会公民、个人道德、社会公德、道德观念和文明行为等相互关系）、民主与法治教育（含国家主人意识、独立主体、民主意识和行为、民主的制度化和规范化、法规政策、法治思维、依法行政、权力监督等理念）、平等与公正教育（含天下为公的社会理想、制度文明的追求、过程和目标平等的差异及其对应性、公民政治权利的平等与经济权益的公正性）等在公民教育层面的基本范畴，还涉及到“公共、公平、公正、公益、公德、公安”等一般范畴，和“自由、平等、友爱、和谐”等具体范畴。初步表达了学科整体思维及学科建设应与各地实际相适应的学术取向。 　　元智大学人文社会学院院长刘阿荣和中央大学博士候选人石慧莹的大会发言《环境人权与环境正义》，回顾了国际人权研究的三个发展阶段（17-18世纪第一代人权理念确保人民免于国家权力侵害的自然人权，20世纪40-50年代第二代人权理念强调保障个人发展的福利权，90年代以来第三代人权理念既肯定个人发展亦肯定社群归属的集体人权，包括环境权、和平权及发展权），站在世界环保的公正、现实立场上，辨析了环境权包含的人权内涵、环境立场，探讨了环境正义如何通过程序正义实现实质正义的多重关系，强调“环境权除应给予民众平等参与权之外，也应考量‘差异原则’，从实质正义的角度优惠社会上的弱势族群，在环境决策时给予最高与最优先的关注。”其研究体现了国际视野和讲求现实的正义立场。 　　香港教育学院公民教育中心主任梁恩荣的大会发言《是什么令他/她们变得社会/政治活跃：香港中学生政治社会化的个案研究》，探讨在香港回归后公民教育重去政治化(Re-depoliticization of civic education)而强调国民教育与爱国主义教育的背景下，中学生如何实现政治社会化(political socialization)的人格发展，培养成为积极民主公民(active democratic citizenship)的现实过程。通过经验谈、参与学生组织、长时段谈判等方式，得出了“思想开放、有见识、愿意关注和参与社会问题”等作为学生政治社会化的有效指标，提出了能围绕问题教学、设置经验学习、成为可信赖的教师等，作为公民教育师资的培训方向。 　　本次会议除大会发言外，分以下四个专题方向展开了深入探讨。 　　 　　一、学校公民教育 　　 　　学校公民教育是公民教育有计划、有课程、有活动开展的教育活动，是公民教育中的基础部分。这次会议在小学、中学、大学、职前教育等不同层次的公民教育都有所涉及。 　　黄甫全、王文岚《1949年以来中国大陆中小学公民教育课程发展的回顾与前瞻》将大陆建国以来的