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中国外交与对非策略 　　德国图宾根大学博士、香港凤凰卫视时事评论员 　　 　　1月30日,中国国家主席胡锦涛离开北京,开始了他长达12天的非洲之行。这是胡锦涛自2003年就任国家主席以来的第三次非洲之行,也是他在不到一年之内第二次访问非洲,也是去年10月中非论坛之后,中国和非洲关系发展中的又一个重大事件。 　　胡锦涛访问的国家有南非、喀麦隆、苏丹、利比里亚、津巴布韦、纳米比亚、莫桑比克和塞舌尔。8个非洲国家中,塞舌尔是胡锦涛首次前往访问的国家。 　　胡锦涛担任国家主席将近4年来,出访足迹几乎遍及全球,有些国家和地区已是数度前往访问。不久前,笔者在接受北京《世界新闻报》关于中国元首外交专题的采访时,曾专门就胡锦涛这几天元首外交的特点及其成效作过总结,其大意是: 　　1.胡锦涛担任国家主席以来,面临个人在外交经验和形象方面的转型。从2003年6月首次参加在法国举行的八国集团峰会开始,胡锦涛这几年可谓成功地完成了这一转型,不但国际公关表现渐趋娴熟,而且在国际战略和理念上都提出了一系列思想,作为大国元首在国际舞台上发挥着积极作用。 　　2.胡锦涛的元首外交是中国这几年崛起过程中大国外交的一个有机组成部分。胡锦涛担任国家主席恰逢伊拉克战争,伊战后错综复杂的国际格局成为考验胡锦涛元首外交手腕的极好机会。但胡锦涛在这一过程中不但较好地团结了欧洲国家,同时没有刺激美国,而且还将中国的外交范围巧妙地延伸到了东南亚、拉丁美洲和非洲,从而在“后冷战时代”的国际舞台上构筑了一道纵横捭阖的新格局。而胡锦涛关于“和谐世界”的理论,则更是为这一格局注入了某种理论元素, 　　3.胡锦涛在元首外交活动中,不但注重国际战略格局的平衡,而且也注重为中国拓展、延伸影响力和利益空间。原香港卫生署署长陈冯富珍当选世卫组织总干事,若没有胡锦涛和温家宝在最后关头亲自出马,恐怕其成功概率也不会这么高。 　　在非洲外交方面,去年可谓中国的“非洲年”。除在年初出台对非洲政策外,年末中非论坛开创了中非关系的新篇章,但也引起了西方国家的侧目。但迄今为止,中国的对非洲策略可以说无懈可击。 　　鉴于中国与非洲的传统友谊,中国相较于西方,更易为非洲国家所接受。 　　在“后冷战时代”,各方力量你中有我,我中有你,中国的对非策略只要操作得当,对国际秩序民主化将起到重要的作用。 　　事实上,在欧美内部,目前对于中国的非洲策略,也存在两种截然不同的看法,除了对抗思维外,也有相当一部分看法认为目前对中国的非洲策略下判断还为时过早。其间蕴藏着中国逐渐扭转西方偏见的有利机会。 2