中国老年人口经济性保障来源的东西部比较——基于全国第六次人口普查资料的分析.pdfVIP

社会保障研究 2013 年第5 期 Social Security Studies No.5 2013 申国老军人口经济性保障来源的东西部比较 一一基于全国第六次人口普查资料的分析 晏月平赵冉# (云南大学人口研究所，云南昆明，65(091) 摘 要:文章通过对第六次人口普查数据中老年人口生活来源的东西部比较分析发 现，东西部老龄化速度不一，西部地区有4 个省份还未或即将进入人口老龄化阶段，东部 地区仅有广东 1 个省的老年人口比例在 10% 以下;且两地区经济性保障来源差异与城乡 差异明显，只有劳动收入 1 项西部高于东部，其他东部均高于西部。由于中国老年人口 基数大，经济社会发展不平衡，需要政府及相关部门分阶段、有步骤地，在中国未富先老、 老年人口高峰期来临前采取相应对策积极养老，切实解决养老问题，实现人口均衡发展， 促进社会和谐。 关键词:老年人口;经济性保障;东西部比较 一、引言 人口老龄化已成为21 世纪不可逆转的世界性趋势，中国自 1999 年步人老龄化社会①以来，老龄化速度 在加快。中国老年人口基数大、增长快，已日益呈现高龄化、空巢化特征，同时需要照料的失能、半失能老人 数量剧增。根据全国老龄委办公室数据显示，截至2011 年底，中国 60 岁及以上老年人口已达1.85 亿人，占 总人口的 13.7% 。预计到2013 年底，中国老年人口总数将超过2 亿，到 2025 年，老年人口总数将超过3 亿， 2033 年超过4 亿，平均每年增加 1∞0 万老年人口。本文的老年人口特指60 岁及以上人口。 中国幅员辽阔，地区经济发展极不平衡，东部经济发展较快，且很多地区己实现了小康，西部经济发展相 对落后，贫困地区较多。经济发展的不平衡必然导致各地养老体系呈现差异化，老年人经济性收入保障与生 活来源也就完全不同。本文中国第六次人口普查资料(以下简称六普)根据数据，通过对比中国东西部地 区②老年人口经济性保障来源及生活现状，探讨不同地区之间老年人生活需求以及所面临的问题或现实困 境，并尝试提出解决相应问题的建议与措施。 二、中国老年人口基本现状及特征 六普显示，60 岁以上老年人口1.77 亿，占全国总人口的13.25lJi岛，与 2∞5 年全国 1% 人口抽样调查数 据相比，5 年时间60 岁以上老年人增加了0.33 亿，老龄化率提高了 2.18 个百分点，这说明我国老龄化问题 十分突出。 (一)中国老年人口结构现状 1.健康状况 据图 1 与六普相关统计数据显示，全国ω岁及以上老年人口中，健康人数占44lJi昏，基本健康占39lJi毛， ① 老龄社会是指老年人口占总人口达到或超过一定比例的人口结构模型。按照联合国标准是指一个国家或地区ω岁 以上老人达到总人口的 10% ，或 65 岁老人占总人口的7% ，即该国家或地区视为进入老龄化社会。 ②这里的东部地区主要包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东以及海南等 11 省市:西部地区主 要包括内蒙古、广西、四川、贵州、西藏、青海、陕西、新疆、宁夏、云南以及甘肃等 11 省市(区)。 36 即接近80% 的老年人口还是比较健康的，不仅能生活自理，有的还能重返工作岗位为社会做出相应贡献，或 回到家庭照顾孙子女给子女减轻负担，或尽情享受生活等。 不健康但生活能自理人群占老年人总数的 14% ，也就是说中国当前有近97% 的老年人可以自己照料自己。 不过由于人口基数大，生活不能自理老年 人群比例虽只有3% ，但涉及总数达6∞多万老年人口的生活不能自理，按照中国平均家庭人口 3.1 人计算 (六普数据) ，涉及近2∞万个家庭中有老人生活不能自理，这就不是一个小数字。 生活不能自理， 3\ 男， 48.74% 健康， 44% 女， 51. 26%