延迟退休年龄的合理性--基于合理退休年龄的判断准则及估算结果比较.pdfVIP

第３７卷 第１０期 经济与管理研究 Ｖｏｌ．３７ Ｎｏ．１０ ２０１６年１０月 ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｏｃｔ．２０１６ ＤＯＩ：１０．１３５０２／ｊ．ｃｎｋｉ．ｉｓｓｎ１０００ ７６３６．２０１６．１０．００６ 延迟退休年龄的合理性 基于合理退休年龄的判断准则及估算结果比较 张志远 张铭洪 卢晓军 内容提要：了解合理退休年龄的评判标准和估算方法是政府制定延迟退休年龄政策的理论基础。本文根据财 务平衡法则、经验法则以及可计算一般均衡（ＣＧＥ）模型分别估算了中国的合理退休年龄。三种估算结果虽略有差 异，但均显示高于现行平均退休年龄，且随着时间推移，退休年龄应逐步上升。同时，根据ＣＧＥ 方法估算的退休年 龄变化路径，相应的ＧＤＰ增长率、消费水平、社会总工作效率均要高于维持现有退休年龄不变的情况。这也进一步 表明了延迟退休年龄的必要性和合理性。 关键词：合理退休年龄 可计算一般均衡 财务平衡 经验法则 中图分类号：Ｆ８３１．４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１０００ ７６３６（２０１６）１０ ００４８ ０９ 一、问题提出 伴随着人口老龄化问题的加剧，许多国家相继对养老保障体系进行了重大改革，其中就包括延迟退休年龄， 旨在解决养老负担过重、劳动参与率低等问题。据国家统计局发布的数据，中国１５～６４ 岁劳动适龄人口的比重 自２０１０年以来开始逐年下降。２０１４年末６５ 岁及以上人口已达到１３８１５ 万人，占总人口的１０．１％，老年抚养比达 到１３．７％，并且有加速上升的趋势。可以说，中国已经开始步入人口老龄化的时代。但比发达国家更为严峻的 是，中国尚处于发展中国家阶段，经济发展仍是重中之重。人口老龄化不仅带来养老金支付压力的问题，同时也 关乎经济增长动力能否持续。在“未富先老”的国情下，关于退休年龄的改革不仅关系到每个公民当前的福利变 化，也关系到整个国家长远的发展。过早的退休年龄加剧青年人和下一代人的抚养负担，同时会使经济增长缺乏 足够的劳动力供给；但退休年龄设置得太大，也会损害当代人的福利水平。因此一个合理的退休年龄既要考虑当 代人的福利水平，同时也要兼顾后代人的福利。 目前，学术界对合理退休年龄的内涵尚无统一的观点。评判退休年龄是否合理的标准是什么，不同的学者给 出了不同的答案。拉森和拉森（Ｌａｒｓｅｎ＆Ｌａｒｓｅｎ，１９８２）从市场供需的角度出发，认为合理的退休年龄应该是雇主 收稿日期：２０１６ ０３ ０４ 基金项目：国家社会科学基金重大项目“健全公共财政体系研究”（１０＆ＺＤ０３６） 作者简介：张志远 厦门国际银行股份有限公司博士后工作站、厦门大学博士后流动站博士后，厦门市，３６１００５； 张铭洪 厦门大学经济学院教授、博士生导师； 卢晓军 厦门大学经济学院博士研究生。 ４８ ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ（Ｎｏ．１０，２０１６） 经济与管理研究（２０１６ 年第１０期） ［１］ 提供且雇员乐意接受的退休年龄 。克雷特和马德雷（Ｃｒｅｔｔｅｚ＆Ｍａｉｔｒｅ，２００２）的观点是，退休年龄的选择应满足 ［２］ ［３］ 个人一生效用最大化原则 。欧杜米（ＤＡｕｔｕｍｅ，２００３）则从社会代际福利最大化的角度考虑最优退休年龄 。 加拉索（Ｇａｌａｓｓｏ，２００８）从政治可行性的视角，认为最优退休年龄应该是“中间投票人”合意的退休年龄［４］。贝当 ［５］ 古和佩雷拉·塔劳（Ｂｅｔｈｅｎｃｏｕｒｔ＆ＰｅｒｅｒａＴａｌｌｏ，２０１２）则认为合理退休年龄应有助于实现最优的劳动参与率 。 当然，这些文献都是以养老金财务平衡