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新加坡就业保障研究及其启示.pdf

清远职业技术学院学报 Vo l. 6 , No. 1 第6 卷第l 期 2013 年2 月 Journal of Qingyuan Polytechnic Feb.2013 新加坡就业保障研究及其启示 杨华 (清远市社会保障局军官转业安置科广东清远 511510) 摘 要:就业保障对于社会经济发展、社会和谐起着非常重要的作用。针对全球普遍存在的失业现象,以及目前金融危 机所导致的失业问题,新加坡在原有就业保险措施基础上,提出了行之有效的就业方案。通过创造就业机会、开展失业预防 与补救的保障措施,新加坡成功地解决了社会的就业问题。这对于解决中国社会目前所面临的就业问题,帮助构建和谐社 会,有重要的启示作用。 关键词:新加坡;金融危机;就业保障;社会和谐;信息化管理 中固分类号:F249.2 文献标识码:A 文章编号: 1674-4896( 2013)01 -0052-05 则更为惊人。根据其劳工部 (The U丘 Department 一金融危机及全球就业形势 国家之根本在于民生,民生之根本在于就业。 of Lahor )20 11 年 11 月份公布的最新数据,美国 2011 年 10 月份失业率有小幅下降,达到 6 个月 只要有就业,就有收入,只要有收入,就有消费,而 来的最低水平,但其失业率仍高达9%。 能够消费,就能剌激生产,就能安排就业,这是一 世界银行总裁策利克在各种公开场合多次表 个良性循环。反之,就业保障工作做得差,就会形 示,全球经济形势可能会越来越糟糕。其中,失业 成恶性循环。那就不仅仅是经济问题,而是社会问 率的显著上升是金融危机的主要表现,各个国家 题,会直接关系到国家的和谐稳定。 源于美国房屋次贷的金融危机,不仅对金融 政府只有根据实际情况,不断提出解决就业问题 行业造成了致命打击,而且不断地影响着全球的 的方案,才能有效地防止失业现象的进一步恶化。 其他实体经济,让各个行业都举步维艰,不但引起 二新加坡就业与社会形势 金融和经济问题,而且已经转化为全球性的就业 近几十年来,以外向型经济为基础的新加坡 危机,造成严重的社会问题。世界经济一体化的发 政府,一直把就业与社会保障问题当成社会的主 展,弱化了各个国家经济间的独立性。所有国家、 要矛盾进行处理,取得了突出的成果。新加坡失业 地区间的经济、就业等状况相互依存,一荣俱荣, 率较低的主要原因,是政府把促进就业作为民生 一损俱损。 政策的基础。为了创造更多的就业机会,新加坡对 作为世界经济火车头的中国,也因此受到了 内大力发展以服务业为主的第二产业,吸纳更多 不小的影响。 2∞9 年,是金融危机之后的第 1 年, 的人员就业。对外则倾尽全力,大力开

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