第三责任托管方：央企档案管理体制攻略.docVIP

　　第三责任托管方：央企档案管理体制攻略 第三责任托管方：央企档案管理体制攻略 　摘要：文章就为什么需要将中央企业档案工作交由第三责任方托管、如何实现央企档案管理工作第三方托管和如何处置第三责任方与第一责任方和第二责任方的权责利关系问题谈了作者的看法，并指出实现第三方托管是央企档案工作改革较为理想的途径。 　　关键词：央企档案工作；第三托管方：托管方案 　　 　　1　为什么需要将中央企业档案工作交由第三责任方托管 　　 　　在中央企业政企分离改革中，在实现国资委监管央企之后，央企管理关系基本理顺。但改革后的央企档案工作却被拒之于国资委大门之外，由国家档案局代管，重新构成了政企不分的央企档案管理非正常格局。经过若干年的实践经验分析证明：这种央企档案管理格局既不能适应于央企档案工作发展的需要，也不能为构筑新型档案管理体制做好铺垫。据笔者对铁路、化工、城建等系统做出的调查得知，由国家档案局代管庞大的央企档案工作体系已属力不从心。这种宏观约束力极弱的极为松散粗放的企业档案管理方式，已经产生了如下几个方面的弊端：其一，由于行政关系难以理顺(央企归属国资委。央企档案工作并入国家档案局。将企业与企业档案工作分而治之)而导致档案工作宏观管理力度不断弱化。在以往按部委归口、按行业管理企业档案工作方式被打破之后，始终没有建立起行之有效的央企档案工作统一管理新的模式，许多央企档案管理者都有够.