基于课题制下的农业科研经费管理刍议.pdfVIP

第 卷增刊 湖北农业科学 55 2 Vol.55Sup.2 2016年 月 Oct.,2016 10 Hubei Agricultural Sciences 基于课题制下的农业科研经费管理刍议 舒 军 游艾青 万丙良 李 伟 万垠征, , , , 湖北省农业科学院粮食作物研究所 武汉 ( , 430064) 摘要 年国家首次明确提出 国家科研计划实行课题制 年来 中国科学研究工作取得了很大进 ：1999 “ ”17 ， 展 但这一管理体制的具体实践和操作中仍存在着许多问题和不完善的地方 从课题制框架下如何加强 ， 科研经费管理 以最大限度保证项目资助方 承担人及其单位的合理利益 如何建立完善科研经费管理 ， ； 模式 将有限的科研经费资源合理配置 科学管理 从根本上提高农业科研项目经费在科研课题管理和 ， ， 预算 执行的质量效率等当下农业科研经费管理日益突出的问题 阐述了提高农业科研经费管理水平和 ， 使用效率的建议 关键词 课题制 农业科研 经费管理 ： ； ； 中图分类号：F302.6 文献标识码：A 文章编号：0439 8114（2016）S2 0078 04 DOI:10.14088/j.cnki.issn0439 8114.2016.S2.034 科研项目和资金配置的统筹协调 优化整合各类科、 1 农业科研课题制的重大变革与发展 技计划 专项 基金等 实行科研项目分类管理 明 ( 、 )、 、 世纪 年代末 针对中国科研经费使用和 确市场导向类项目突出企业主体 改进科研项目管 20 90 , 、 管理中的责权不分 效益不高 混用挪用等现象 国、 、 , 理流程 加强项目验收和结题审查等进一步发展 完 、 、 家启动了对科研体制的全面改革,1999年国家首次 善了课题制这一基本科研管理制度 明确提出 国家科研计划实行课题制 大力推行项目“ , 2 基于课题制条件下农业科研专项经 招投标和中介评估制度 课题制逐渐成为中国农业 ”, 科技计划发展中的重要基石 随后2001年财政部和 费财务管理的难题与破局 科技部等四个部门联合共同出台了 关于国家科研《 科研项目实行课题制管理 可以说是遵循科研, 计划实施课题制管理的规定 进一步明确了国家财 活动客观规律 建立严谨高效的科研管理新机制 完