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廉政文化建设视域下地方本科高校政府采购刍议.pdf
淮南师范学院学报
2014 年第 6 期 No. 6 , 2014
第 16 卷(总第 88 期) JOURNAL OF HUAINAN NORMAL UNIVERSITY General No. 88, Vol. 16
廉政文化建设视域下地方本科高校政府采购笃议
刘曦 l ,赵博 2
(1.淮南师范学院 总务与资产管理处,安徽 淮南 232038;
2.安徽财经大学会计学院,安徽蚌埠 233030)
[摘 要]地方本科高校作为我国高等教育的重要组成部分,实行物质设备政府采购工作对提高学
校资产使用效率、防止腐败现象发生具有重要的意义。文章从廉政文化建设角度论述了学校在参与政府
采购工作中实施廉政文化建设对于规范政府采购各环节工作、提高采购工作透明度和效率、打击腐败行
为、树立学校良好形象具有现实意义。在此基础上,提出了政府采购过程管理中建立廉政制度文化、培养
廉政文化理念、实施过程动态管理、加强后期档案管理等廉政风险防控和廉政文化建设的对策建议。
[关键词]地方本科高校;政府采购;廉政文化建设
[中固分类号] F21 [文献标识码] A [文章编号] 1009-9530(2014)06-∞38-05
物资设备采购和基建招生并列为高校腐败的
和深圳两所地方本科高校较早实行政府采购外,
三大高发区。为适应高等教育事业不断发展,地方
2003 年《政府采购法》实施以来,全国高等院校普
本科高校每年都有大量的物资设备采购任务,各高
遍实行政府采购。随着高等教育改革的深入,高等
校都不约而同地扩大投资硬件建设,大量购买教
院校在随后的十年里迎来规模扩张外延式发展的
学、科研、管理、服务所需要的物质设备,尤其是单
黄金时期。各地方本科高校都不同程度地加大了办
体价位在几十万、上百万的高精尖新设备的投入量
学资金投入力度,加强软硬件建设,大宗物质与教
在逐步增加。虽然按照规定,这些物质设备的购买
学科研设备采购从项目数到金额数额逐年增长。
已实行政府采购制度,但由于逐步形成了商品买方
从特征上看,地方本科高校实行政府采购有别
市场,商家竞争、营销手段推陈出新,加之高校政府
于党政机关及其他事业单位。
采购是新生事物,有关制度还不健全,这就为权力
一是经费来源渠道多,采购量大。伴随地方本
寻租留下运行空间,对地方本科高校物质设备采购
科高校办学社会效益的扩大,其筹资能力得到提
管理部门的管理体制和工作人员素质提出了新要
升,筹资渠道也越来越多。除财政拨款、事业性收费
求,为地方本科高校廉政文化建设提出了新课题。
之外,还有学校发展的各种建设贷款、专项经费、各
加强地方本科高校物质设备政府采购工作廉政文
级科研经费等,个人、企业等投入的非财政性资金
化建设,强化检查监督,规范环节管理,保障政府采
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