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浅析新时期我国如何加强党的执政能力建设 　　 摘要：执政能力建设是党面临的一项基本而艰巨的任务。本文从党的执政能力基本内涵出发，阐述其重要性，以及当前加强党的执政能力建设的紧迫性，进而论述如何在现有基础上加强我党的执政能力建设，以适应新时期和新形势的要求。 　　 关键词：执政能力 ；执政能力建设； 以人为本 　　 中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1673-0992（2010）11-0000-01 　　 　　一 党的执政能力的基本内涵 　　中国共产党在重要文献中使用“执政”一词，最早见于邓小平在1956年《关于修改党的章程的报告》：“中国共产党已经是执政的党，已经在全部国家中居于领导地位……”；而后，我们党不断努力，提高自身的执政能力，虽然走了很多弯路，但事物的发展总是在前进的同时伴随着曲折，这是客观规律。那么什么是党的执政能力，我们应该如何界定呢？其实，党的执政能力是一个动态的范畴，会随着环境和时间的变化而变化，具有时代特征，我们目前采用的是十六届四中对它的定位，即党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。一般而言，我们把党的执政能力概括为五种能力――科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。 　　执政能力对于党的建设至关重要。党的执政能力的重要性主要表现在以下两个方面：一是，党的执政能力关系到党能否实现自身的目标；二是，党的执政能力影响党的执政地位，决定了党能否长期执政。 　　二 加强党的执政能力建设的紧迫性 　　 “党的执政能力建设，就是执政党为履行执政职能、确定和实现执政目标而提高全党及其成员能力的系统行为过程。”[1]时下，国际竞争愈演愈烈，严峻的形势考验着我党的执政能力，于是，为了保证经济快速而平稳地发展，为了确保人民利益的实现，最终稳定合法执政地位，我党必须了解加强执政能力建设的紧迫性和必要性。 2009年9月18日，我党召开了第十七届中央委员会第四次全体会议，全会指出：“当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是相适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。”[2]所以，我们应当加强党的执政能力建设，其紧迫性表现在以下三个方面： 　　（一）国际形势与环境要求我党加强执政能力建设 　　当前，经济全球化趋势愈加明显，政治朝着多极化方向发展，和平与发展仍是时代的主题。快节奏的国际环境与形势，对我们来说，一方面是挑战，作为一个人口众多的发展中国家，我们存在更多亟待解决的问题，而且，经济水平仍然较低，要适应深刻的国际变化，必须提高党的执政能力，加快政治、经济和文化建设，以迎接挑战。另一方面是机遇，事物是矛盾体，在具有挑战性的同时，它也是机遇。我们要利用当前的有利形势，来发展本国经济，尽早步入小康社会，实现现代化，实现阶段目标。这要求我们党要结合时代特征，从国际的高度出发，加强执政能力建设。 　　（二）我国处于转型期，政治、经济和文化等各方面充满不确定性，这要求我党加强执政能力建设 　　八十年代的改革开放，给我国带来了翻天覆地的变化，我们实行社会主义市场经济，坚持在马克思主义思想的指导下，走中国特色的社会主义道路，开创了社会主义历史的新纪元。但在政治发展，经济进步，文化升华的同时，一系列的问题也随之而来。从计划经济向市场经济过渡，不仅仅是经济体制的转变，它要求国家政治制度发生相应的改变，要求人们的理念、价值观能适应时代的需要等等。于是，如何应对这巨大的来自各方面的转变，如何处理这其中出现的各种问题，成为我们党面临的首要问题。我们党不仅要在观念上发生转变，而且要增强自身素质，提高应对复杂形势的能力。 　　（三）我党自身发展和执政的时间均较短，某些方面还不完善，这要求加强执政能力建设中国共产党从1921年成立到1949年执掌国家政权，这期间只不过28年；再从1949年到现在，我党执政的时间也只有60年，所以，纵然历尽千辛万苦，取得政权，纵然有领导人睿智的目光放眼世界，带领人民奋力发展，我党也只是年轻的党，也只是一个国家治理经验较少的党，尤其是面对我们这样一个泱泱大国，这样一个处于社会主义初级阶段的国家，国情更是复杂，对我们党的要求就更高。虽然我党取得了很大的成就，但仍在很多方面不完善，不能够适应时代的要求，这就需要加强党的执政能力建设，