居安思危 保障国家粮食安全.pdfVIP

农村经济中国经贸导干IJ 0责任捕辑。曹敏 居安思危 保障国家粮食安全 目中靖 在中央一系列强农惠农政策的 较低，从而造成耕地质量的下降。即 许多地区农田水利设施陈旧落后，大 有力支持下，2010 年我国粮食生产 便如此，随着经济社会发展以及工业 多仍然采用传统的灌溉方式，农业用 再获丰收，粮食产量刷新历史纪录， 化、城市化的逐步推进，我国耕地被 水的有效利用率仅在 401J毛左右，远 实现了自 2∞4 年以来的连续7 年增 侵占现象仍日益严重，耕地保有计划 低于欧美等发达国家7命-80%的水 产。 7 年间，我国粮食产量从 8614 亿 屡被打破，耕地面积不断接近 18 亿 平。 斤增加到 10928 亿斤，增加了 2314 亩的红线。 (二)自然灾害频繁加重 亿斤，年均增长率接近3.3% ，这是 另一方面，泼水资源匮乏的矛盾 今年4 月以来，长江中下游湖 1958 年以来我国粮食生产连续增产 日益明显。我国人均水资源仅为世 北、湖南、江西、安徽、江苏等地区遭 时间最长的时期，也是改革开放以来 界平均水平的 1/4 ，是全球 13 个人均 遇干旱，降水达到 50 年来最低水平， 粮食总供给水平最高的时期。同时， 水资源最贫乏的国家之一。同时，我 而在6 月迎来降雨的同时，又因局部 我们应当看到，虽然当前我国粮食总 国是农业大国，农业用水占总用水量 强暴雨而引发洪萌灾害。作为世界 供给略大于总需求，但从中长期看， 的 60%左右。未来我国农业用水短 上自然灾害最严重的国家之一，频繁 粮食供求紧张的局面并未得到根本 缺的问题将会日趋突出:一是我国耕 的灾害给我国农业发展造成极大危 性扭转。粮食持续增产难度加大，粮 地和水资源的时空分布不平衡问题 害，近年来粮食受灾面积占耕地面积 食需求呈刚性上升，我国粮食安全保 严重。全国 81%的水资源集中在占 的比重都在 30%以上。特别是近 10 障工作仍任重道远。 耕地 36%的长江及以南地区，占总 年来，极端天气大面积、频繁发生，30 一、粮食持续增长难度加大