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基于管理视角下园林工程质量监管的探讨 　　摘要：对园林工程的特点进行了简要的分析,并从规划阶段的管理、规范监理市场的运作、动态管理、推进信息技术的应用等方面探讨了职能部门如何对园林工程质量实行高效的监督与管理。 　　关键词：园林工程；质量监督；监理市场；动态管理；信息技术 　　收稿日期：2011-07-04 　　作者简介：金帆（1981―），男，浙江温州人，助理工程师，主要从事项目管理与工程监理。 　　中图分类号：TU986.1文献标识码：A文章编号：1674-9944（2011）07-0020-02 　　1园林工程的特点 　　《园冶?识语》讲园林学科的特色是“盖以人工之美入自然故能奇,以清幽之趣药浓丽故能雅”。可见园林工程就是一个兴造生态环境的过程,这个环境要能满足人对物质和精神两方面的要求,所以说综合性、艺术性和灵活性是园林工程最显著的特点,这决定了园林工程监管的方式既体现在整体上更需体现在细节上。园林工程多属于政府投资工程,属强制监理范围,需要监理部门以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量和资金投入,公正地管理合同,使工程建设项目的总目标得以最优实现。 　　2园林工程质量有效监管的途径 　　2.1重视规划阶段的管理 　　当前,规划的概念已经被广泛接受。只要有项目实施,人们都会去看这个项目从专业的角度是如何规划的。好的规划能为政府的科学决策提供强有力的技术支撑,能使政府的投资行为获得理想的预期回报。 　　目前国内的园林工程建设监理并非全过程监理,不像美国那样其工作内容已渗透到工程的前期管理阶段,如可行性研究、规划、设计等方面。政府部门不过问具体业务,仅仅通过招投标、公示,通过管理设计单位、施工单位、监理单位的资质,难以保证工程的质量。在目前这种建设监理的规范化和专业化还不高的情况下,作为主管建设单位其实很有必要利用现有的技术力量和管理经验,整合各方资源在信息共享、交流沟通上与规划部门进行良性的互动,毕竟与项目建成以后的改造相比,图纸上的修改成本要低得多。事实表明,在社区公园的规划设计阶段通过召开协调会,与设计单位进行有效的沟通,社区公园的规划设计方案得到了进一步优化,个性特色更加彰显,功能设施更趋完善,绿化树种、铺装材料、照明设施、节能环保等细节问题都得到了较好的改进。所以政府要提高执政能力,提高办事效率,在园林工程的质量监管过程中,要全面实行项目方案审查和设计图内审制度,充分协调和利用内部相关部门和社会咨询机构的宝贵资源,完善前期工作质量保证体系和质量监管机制。鼓励和倡导新上项目体现节能环保、可持续性发展等专题,并推广新型环保材料的运用,在创建绿色环保节能工程的同时实现政府投资效益最大化,发挥政府投资项目在发展循环经济中的示范带头作用。 　　2.2规范监理市场的运作 　　伴随着新区建设和旧城改造的任务日益繁重,园林建设的速度和宏观总量亦在突飞猛进,高速的城市化,海量的建设需求,滞后的监理人才培养体制,使得现有工程监理人员的素质和数量远远不能满足工程发展的实际需要。许多监理单位中负责监理工作的人员多是经过短期培训或者未经过培训,有从事工程设计、施工管理经验的技术人员或离、退休工程技术人员。虽然我国自加入WTO以来,建设监理制度正努力地与国际接轨,但毕竟处于起步阶段,法规制度的不完善致使当前监理业务中还存在着许多问题,如转包监理业务、挂靠监理证照,建设方私招乱雇、系统内搞同体（或连体）监理等不规范行为,所以建设监理的作用在相当多的项目上并没有充分地发挥出来。为了加强监管,从以下几个方面去把握质量控制和管理的要点很有必要。 　　2.2.1准确执行各项政策法规 　　从事园林工程监管的工作人员首先要做的就是准确解读现行的各项政策法规和标准法规,如《工程监理企业资质管理规定》、《监理工程师考试和资格管理办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《建设工程质量管理条例》、《城市绿化工程施工及验收规范》、《园林绿化有关的技术标准和规范》、《园林绿化管养规范》等,依法对其资质进行严格审查,这包括审查监理单位中监理人员的素质和知识结构、技术装备、监理经历和管理水平。为了加强监管,可以抽调专业人员成立工作小组,有计划地研究学习各项政策法规和标准规范,并且在立足行业管理的基础上深入现场,广泛开展调查研究、认真思考及时总结,发现问题及时纠正,促使相关部门在制度上标准上能够与时俱进。 　　2.2.2促进行业公平竞争 　　任何行业都应该遵守最基本的市场规律,所以,打破行业性和区域性保护是促使监理市场良性运作的有效途径。市场规律最大的特征就是它的开放性,没有市场的开放就没有市场竞争。市场竞争的结果就是大浪淘沙,那些资质低、信誉差、技术水平低的企业将举步维艰,自动出局。 　　2.2.3提高监