开创宜昌慈善事业新局面的思考.docVIP

开创宜昌慈善事业新局面的思考 　　宜昌市慈善总会自成立以来募集善款善物近亿元,救助了本地弱势群体22万多人,为促进全市社会和谐、构建社会文明进步做出了重要贡献。 　　宜昌市慈善总会自成立以来,按照“慈善”的宗旨和特征,逐步建立健全了“政府推动,民间运作,社会参与,各方协作”的慈善事业发展运行机制,初步形成了覆盖全市的慈善救助网络;广泛开展了各类经常性的社会捐赠活动,致力于开创和发展有影响力的慈善品牌和慈善项目,并坚持宣传慈善理念,弘扬慈善文化,提高慈善参与率,让越来越多的社会爱心人士加入到慈善志愿者和义工行列,为老人、孤儿、贫困学生、特困大病患者、残疾人等弱势群体默默地奉献着爱心和汗水。多方位关心弱势群体、积极参与慈善捐赠活动日益成为社会公众的自觉行动,社会慈善意识不断增强,慈善参与率不断升高。 　　 　　 一、宜昌市慈善事业的发展历程 　　 　　宜昌市慈善总会成立于1999年11月,是湖北省建会较早的慈善组织之一。它起始于一个比较特殊的时期,1998年是湖北省受洪水灾害最重的一年,灾情惊动了党和国家领导人,时任总书记的江泽民同志不顾个人安危深入到湖北视察灾情,那年湖北的灾情相当严重。当时有一海外人士为了表达爱心,要捐款于宜昌,指名接收捐赠必须是慈善组织,不捐政府部门,迫于这种外界压力,才成立了宜昌市慈善协会,接收第一笔捐赠款。在开办这一慈善组织时,只有年过60周岁、已退休的张兵同志一个人,既是副会长,又是秘书长,还是工作人员。一张旧桌子、一间破房子、没有交通工具、没有报酬,借了1万元钱,就算开张了。 　　在慈善协会成立之初,开展工作十分艰难,为了扩大宜昌市慈善事业的影响,筹措更多的善款,救助更多的贫困者,培育更多的爱心人士和慈善家,张兵不顾年事之高,亲自多次到各机关和企事业单位上门做工作、讲意义,动员企事业单位献爱心,不知碰了多少次壁,受了多少冷眼。为了让医院和急性白血病患者认识和服用“格列卫”药物,他曾被人误认为“药贩子”。但他热爱慈善事业,为了慈善事业的发展,他没有放弃,坚持不懈的努力终于使人们逐渐认识和了解了慈善事业,人们从不愿掏钱到自愿捐献,善款和物资的数量一年比一年多。自2006年以来,他经过多方做工作,争取到了市委市政府的支持,得以在全市范围内广泛开展“慈善一日捐”活动,从而使善款的募集有了更好的保证和来源。特别是2008年的冰冻灾害和“5?12”汶川大地震发生后,宜昌人的慈爱之心被充分激发,慈善款物的募集量呈跳跃式的增长(从以前每年募集善款善物几百万元、一千多万元发展到五千多万元),宜昌市慈善事业也得到跨跃式发展,从而迎来了慈善事业发展的春天。2008年底,宜昌市慈善总会工作力量得到补充和加强,工作人员由原来的一人增加到六人。社会各界对慈善组织的认识也普遍提高,政府对慈善工作也给予了肯定和更多的关注、重视。 　　十年的艰辛、十年的拼搏,使宜昌市慈善总会从襁褓中的婴儿成长发育为体格健壮、充满生机的英俊少年。十年来,宜昌市慈善总会共募集款物近亿元,救助了贫困弱者22万多人次,也培育了一批慈善先进单位和个人。宜昌市慈善总会先后荣获省、市先进社团称号,年过七旬的副会长兼秘书长张兵同志荣获中华慈善奖,受到胡锦涛总书记的亲切接见,会长李泉同志被评为2009年湖北省慈善行为楷模,还有不少企事业单位受到省慈善总会的表彰。 　　实践证明,宜昌慈善事业的发展,离不开党和政府的领导,离不开社会各界的关心和支持,离不开慈善人的辛勤劳动,离不开新闻媒体的参与。 　　 　　二、宜昌慈善事业发展中的困境 　　 　　社会需要慈善,慈善需要爱心,爱心需要激发。宜昌市的慈善工作虽然取得了显著成绩,但离党和政府以及人民群众的要求还相差甚远。目前,制约宜昌市慈善事业发展的主要原因是慈善事业的发展历程较短,存在的问题比较多,总体来讲捐赠的数量不高,慈善事业的作用和社会需求比还不完全适应。慈善的作用没有得到完全发挥,法律法规政策措施与慈善事业的发展不完全适应,慈善组织自身建设与社会转型加速不相适应,慈善专业人才与慈善组织的发展壮大不相适应,这是制约宜昌市慈善事业发展的一个瓶颈。 　　慈善行为是公众以捐赠款物、志愿服务和精神慰藉等形式关爱他人、奉献社会的自愿行为。虽然宜昌市从2008年“5?12”汶川大地震以后,群众自发捐赠的热情不断增强,但是,由于群众自愿捐赠的氛围不浓,从而导致日常捐赠的热情不高,制约了慈善为民办实事的能力。另外,由于我国法律法规政策措施与当今慈善事业不相匹配,慈善市场太杂、太乱,各部门都设有捐赠箱,导致市场太滥,群众意见很大,不知哪一家是真正的慈善组织。还有,慈善组织自身建设与社会发展不相适应,政府将其列入群团组织,人员机构不健全,人员经费靠自己募集资金的10%用于工作经费,制约了慈善事业的快速发展。加之,