生态环境保护和循环经济作用机制探索论文.pdfVIP

生态环境保护和循环经济作用机制探索 孙长梅 （华东理工大学法学院，上海200237） 摘要：在生态环境保护和经济开发的过程中，常常会出现资源利用与保护之间相互矛 盾问题。从市场经济的角度看，环境问题归根结底是经济问题，实现经济与环境保护的协调 发展的关键是要以最有效的资金投入实现工业与环境的可持续发展。目前，人们逐渐意识到 生态环境保护的重要性和循环经济利用的可行性已成为众多学者探讨和实践的课题。对此， 本文主要从循环经济的理念、内在作用和社会动力及其特征等角度，探索了循环经济的作用 机制。 关键词：生态环境 循环经济 资源循环利用 上世纪后 20年以来,我国经济持续快速发展,科学技术突飞猛进,生产力水平不断提 高,创造了巨大的物质财富,但同时也带来了严重的环境和资源问题。其中尤其明显的就是流 域生态环境恶化的问题，目前我国流域环境面临三大问题: (1)主要污染物排放量远远超过湖 泊环境容量，加剧湖泊的营养化。(2)流域水土流失加剧,湖泊淤塞严重。(3)湖泊水生态系 统退化,生物多样性受损。这些问题就目前无锡蓝藻事件体现相当明显。太湖流域环境恶化 问题在不同时期存在不同程度影响。历史上，防洪除涝是太湖水利的根本行因素。进入 80 年代以后,由于湖区工业发展和城镇人口数量增加,取用水量和废污水排放量迅速增加，大 量耗氧物质、营养物质和有毒物质排入湖体,使水体富营养化,湖水的自净能力下降,导致 湖体内溶解氧不断下降,透明度降低,水色发暗,原有的水生植被群落因缺氧和得不到光照 而成片死亡,水体中其他水生动物、底栖生物的种类也随之减少,生物量降低,取而代之的 是浮游植物,最终形成以藻类为主体的富营养型的生态体系。 这次太湖蓝藻事件的发生影响巨大。首先，流域污染范围广，危害大。太湖流域污染 目前已经发展为一种流域性的复合型污染．废污水中的一些“三致”物质很难通过净化来完 全消除．不合格的饮用水直接威胁到人们的健康，同时通过食品、环境等悄然地影响着人们 的健康。其次．太湖流域水环境污染带来的经济损失巨大．国内有关专家计算了1998年太湖 流域水污染经济损失总量为468亿元，约占当年GDP总量的6％。就目前，资源短缺的矛盾 和环境生态安全的问题日益凸现的形势下，我们可以通过建立和完善循环经济机制用来开发 和利用资源，修复环境生态系统。 一、循环经济理念 “循环经济”一词是美国经济学家K #8226;鲍尔丁在 20世纪 60年代提出来的。 循环经济是以合理、持续的利用物质和能源为目的，把清洁生产和废物的综合利用结为一体 的生态经济形式，它不同于末端治理，是一种全新的生产生活方式。 据联合国环境专家说， 过去 10年,传统的线性经济方式进一步导致环境退化和灾害加剧,对世界造成了 6080亿美 元的损失—相当于此前40年中损失的总和。最新气候模型表明,除非大大减缓资源使用,推行 循环经济模式,否则到100年后的2100年,地球温度将比现在上升6度,必然导致气候变暖、 生物多样性减少、土壤贫瘠、空气污染、水极度缺乏,食品生产减少和致命疾病扩散等全球性 重大环境问题。 现在发达国家对循环经济非常重视,在亚洲搞得最好的要数日本。上世纪90 年代,日本提出了“环境立国”的口号,并集中制订了废弃物处理、再生资源利用、包装容器 和家用电器循环利用、化学物质管理等一系列法规。日本有一个法叫做《推进循环型社会形 成基本法》。 循环经济最基本理念是从生产和消费的源头控制废物产生，实行废物资源化。 减量,再用,循环经济遵循“3R”原则：减量，再利用和循环。所谓减量就是把资源的开采量、 使用尽量减少。资源开采后尽量地使用、再使用,增加使用频率,拉长使用时间。最后一点是 循环,当你使用得不能再使用的时候,想办法把它变成再生资源,循环到社会中去。 1089 新型循环经济发展模式，注重以生态学原理指导人类经济活动，把结构性的污染治理 和产业结构调整结合起来,可以把治理区域性的污染和推动生态工业结合起来,可以大面积地 推动污染治理。生态工业也是循环经济的一种形式。生态工业模仿自然生态,把上游企业的废 弃物整合成为下一个企业的原材料,然后又把这个企业的废弃物整合成下一个企业的原材料, 这样周而复始,可以大幅度地减少自然资源消耗。循环经济非常注重“量”的问题,即使是无 毒无害的东西,多了以后也会给人们