我国示范性高职院校政策变迁评析.pdfVIP

里龙弘;f)徽研究 20口年第5 期 No.5 ,2012 Heilongjiang Researches on Higher Education Serial No. 217 总第217 期 我闺示范性高取院校政策变迁评析 彭红玉1 ，卢晓梅2 (1.深圳市教育科学研究院政策法规研究室，广东深圳I 518∞1; 2. 湖北大学生命科学学院，湖北武汉 430062) 摘要:1999 年以来，中央政府先后三次出台示范性高职院校政策。从政策变迁类型看，两次政策变化分别属于政策替代 和政策延续。在政策变迁过程中使用激励性工具替代命令性工具，激发了地方政府和高职院校的积极性，但也引起了高职院 校的价值扭曲。同时，政策终结缺乏合法程序，严重影响了政策的权威性和严肃性;政策延续缺乏合理完善的评估、监控和调 整机制，势必会扩大原有政策的负面影响。 关键词:示范性高职院校建设;政策变迁;政策工具;政策终结;政策延续 中图分类号:G640 文献标志码:A 文章编号:1003 -2614(2012)05 -0019-04 (工)2005 年至今:建设 1∞所国家示范性高等职业院 决策者通过政策评估与监测，在获得政策执行及政策结 校(本文简称为1∞所国家示范政策) 果的信息之后，对政策去向作出维持、延续、调整、终止的判 断和选择，政策的这一发展变化过程统称为政策变迁[IJ 丑1 2ω5 年，国务院关于大力发展职业教育的决定》首次 提出重点建设 1ω 所示范性高职院校。 2ω6 年 11 月 3 日， 1999 年以来，我国高等职业教育进入大发展时期，为带动高 《教育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计 等职业教育的特色发展和整体水平提升，中央政府先后兰次 出台示范性离职院校政策。本文拟对这一政策变迁过程进 划加快高等职业教育改革与发展的意见》明确了实施国家 行回顾和梳理，并根据相关政策科学理论对其进行评析c 示范性高职院校建设计划的重大意义、日标任务和主要内 容、责任措施与管理机制及具体步骤等。同时，教育部办公 一、示范性高职院校政策变迁过程回顾① 厅和财政部办公厅也联合下发了《关于做好2∞6 年度国家 不范性高等职业院校建设计划项目申报工作的通知》。 (一)2∞0-2∞1 年:建设 30 所示范性职业技术学院 2ω6 年 11 月 13 日，国家示范性高职院校建设政策正式 (本文简称为30 所示范政策) 启动。 2∞7 年6 月 7 日，(国家示范性高等职业院校建设计 1999 年，国务院转发教育部《面向 21 世纪教育振兴行动 划管理暂行办法》发布，为规范和加强国家杰范性高等职业 计划)，提出挑选 30 所现有学校建设示范性职业技术学 院校建设计划的项目管理，促进示范性高职院校建设与发展 院0 2∞0 年6 月 28 日，教育部下发《关于确定北京工业职