quot;两创quot;背景下推行中小企业社保差异化征缴方式研究.pdfVIP

姻博士论坛 姻现代管理科学 姻2017年第 期1 “两创背景下推行中小企业” 社保差异化征缴方式研究 荫王新玲 摘要 初创立的或面临转型升级的中小企业普遍抵抗能力差，实现盈利的期限相对较长，优化“双创”政策环境，推行中 : 小企业社保差异化征缴方式有助于降低创业创新成本，减小中小企业经营压力，提高中小企业的存活率。文章试图通过区分 企业不同发展阶段和营业状况分情况征缴社会保险，配合基金保值增值措施，创新中小企业社保差异化征缴方式。 ： 社保费率；差异化；中小企业 关键词 创新创业； 我国经济发展进入新常态 正在从要素驱动 投资驱 中国家大多数费率不高 比如印度尼西亚仅有, 9%, 老挝 , 、 动向创新驱动转变 在这个背景下 推进大众创业 万众创 为9.5%,泰国为 10.2%。 社保费率比较高的主要是欧洲发 。 , 、 新 有助于消除阻碍生产要素发展的各种制度束缚和桎 达国家 比如意大利 德国 法国的费率也都高于, 、 、 40%。 虽 , 梏 实现创新驱动发展 打造新引擎 形成新动力 两创 然我国费率水平与之相当 但社保的福利水平上还有相当, , , 、 。“ ” 战略下各种优惠政策激励催生了一大批中小微企业 据工, 的差距 从国际比较的视角来看 单从费率的绝对值来看。 , , 商部门统计 年全国新登记企业 万户 比 中国社会保险的费率是相对较高的 但各国征缴方式 渠 2015 443.9 , 2014 。 、 年增长 虽然营商环境有所改善 但是初创企业或 道都各有差异 许多发展中国家虽然名义费率较低 但覆 21.6%。 , , , 面临转型升级的中小企业依然生存形势严峻 目前的很多 盖的国家社会保障项目也少 社保待遇并不高 有的国家、 ; 。 研究大都集中于探讨降低社保费率 但考虑到当前中国经 通过一般税收或征收社会保障税 而这些没有计算在社会 , , 济态势与人口结构 短期内费率调整的空间有限 本文在 保险费率标准之内 因此使得社会保险缴费比例相对不, , , 梳理现状和国际比较的基础上 调整思路 创新中小企业 高。 , , 社保差异化征收方式 试图建立通过区分企业不同发展阶 二 创新差异化征缴方式的必要性、 , 段 营业状况分情况征缴的社保征收体系 以期能有借鉴 调整社保费率的重要前提 是建立在社保基金收支均, 、 , 意义以促进中小微企业持久发展。 衡且能够保障正常发放的基础之上的 但目前中国新常态, 一 中国社保费率现状及国际比较 经济下 人口结构 老龄化 叠加 少子化 特点 老年抚养, “ ” “ ” , 、 中国目前已建立的社会保险制度体系覆盖的社保项 比日益增