反现代化、第二次现代化与新公共管理.pdfVIP

广商社会科学 NO.I0 ,2004 2004 年第 10 期 GU肘I/GXI x队L SCIENCES (Curnulatively ,NO.112) 反现代化、第二次现代化与新公共管理 杨和焰 (南京大学政治系，江苏南京 210093) [摘蟹] 通过借鉴反现代化理论和第二次现代化理论，针对我阂新公共管理理论研究的现状，提出了新公共管理研究的 一些基本问题。我阁的新公共管理实际上面临着第一次现代化和第二次现代化的双爱挑战，新公共管或理论必须对新公共管 理的目标定位、路径选择和资源整合等公共管理变革中的基本思论问题进行探讨。 [关键诩] 反现代化 第二次现代化新公共管理 [中回分费每] [X35 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6917(2004)10 …0035-03 价值取向服务，从而为避免不可避免的现代化挑战寻求一条 近来有幸读到《现代化研究》第一辑(创刊号)中的关于现 有效的途径。他指出，反现代化井不反对现代化，它只是用 代化研究的两篇好文章，引起对最近一段时间以来的公共管 现代化的手段来维护传统价值μ及社会存在，以变维护不 理研究的一些思考。之所以把现代化理论和新公共管理理论 变，因此，它是现代化的辅相，即着是相似，实则相反。 放在一跑讨论，其原因有三:第一，现代化服论和新公共管黯 钱先生在《假设》中是以现代化理论的…个争论为逻辑起 理论都是先在西方发达国家兴趣，然眉传播到我国的，由于时 点的。争论的焦点在于:现代化是不是只有西方的模式，存 空慧异，在理论移植过程中都存在合聪借鉴和消化的问朗;第 不存在非四方的其他模式?英国学者四奥尔E 布莱克首 二，现代化现论和新公共管理理论都是现在的现论热点，自现 先指出了西方和非西方现代化模式的区别仪]。但新的问 代化理论子上世纪 50 年代在提国等发达国家兴起并扩散到 发展中国家以来，…]在吸引着大批的埠随者，新公共管理理论 题是:道路不同是否以西方和非西方划界?模式不肉是 发端于上世纪80 年代，时间虽妞但势头强劲;第三，西方的新 否会发生在非西方社会之间，学术界的很多人确实是这样辛苦 公共管理根潮是在再现代化背景下出现的，新公共管理理论 的。小巴林顿·摩尔、亨廷顿等人都证明了界绪不发生在西 方和非西方之间[3J 。因此，在发展道路上，西方和非西 本身带有很强的第二次现代化的风格(从这个意义上说，发展 中国家的新公共管理实际上面临着胆囊压力一…要实现第一 方的国家都应该选择适合自巳的道路，也就是说，各个国家 段现代化和第二次现代化的政重翅越)。 的现代化道路是不同的，在道路问题上可以是多元的。 前文所述的两篇好文章，其一为锁乘旦先生的《再论反 在《再论》中，钱先生认为，强调道路的不同容易忘记一个 现代化理论建构与案例分析以下简称《再论)，其工为何 事实，无论选择什么样的道路，现代化的方向是相间的，把道 传启先生的《第二次现代化理论-…』兼论世界现代化研究的 路不同对立在西方和非西方之间就容易造成一种误解: 三个新热点c以下简称《理论)，这两篇文章对现代化理论和