发展与滞后的并存中国农村建设60年——一种农村社会学的视角.pdfVIP

《计..行政学院学报)2010 年第 1 期 社会管理与建设 发展与滞后的并存:中国农村建设 60 年 一一一种农村社会学的视角 陆益龙 (中国人民大学社会学理论与方法研究中心，北京 100872) {摘 要}中国农村经过 60 年的发展历程，在面貌和结构上发生了巨大变迁，其间成功与挫折、发展与滞后 并存。改革开放前30 年，农民生活及发展问题的成功解决，关键在于土地使用权在农户之间均等配置同时 义维持农户独立自主经营体制，而集体化运动却严重挫伤了农村发展。改革开放后 30 年，改革的成功之处 在于让农民自由地走出去，而城镇体制没有开放接的农村劳动力则成为农村皮展相对滞后的重要原因。 {关键词}发展;滞后;农村建设;农村社会学 {中图分类号lC912.82 (文献标识码lA (文章编号]1ω9-4997(2010)01-∞65-07 1949 年腊的中罔农村经过 60 年的发展历程， 先引入了革命时期的成功经膛，那就是发功剧组 在面貌和铺构上确已发生了巨大变迁，农民的命 细的土地改革运动。1950 年政务院通过的《中华人 运、生存状态及生活水平都有了大大改静。在发展 民共和周土地改革法.是根据 1947 年颁布的《土 过程中，农村和农民也经历了种种因境并依然而 地浩大纲.进一步确立在农村分地区、分阶段推 临诸多挑战。对农村建设历程的社会学回眸，正是 进土地改革。 要正视我们在建设过程中所积嚣的经验和所存在 农材土地改革是因寂试图通过土地制度的重 的问腿，以便;更好展望未来的发膜道路。 新安排，改变土地过分集中于少数集团相个人的 …、改革开放前30 年的磁设辑翰及问题 局面，达到农村串分地权，实现耕者有真田，以侃 改革之前的 30 年，旨在解决农村发展问题的 进农业生产效率的提高。为了达到土地改革目的， 建设实践主要包括:土地改革、农业合作化和人民 国家依然通过农村基层的力嚣，通过在农村划分 公社化运动。中国革命和社会主义国家建设之所 阶级成分的政情方法，然后根据阶级成分和阶银 以首先将重点放在农村，是因为农村和农民的发 斗争的方式来推进抽多补少，抽肥补戒。早在老 展中存在严敢问题。如费学通对 20 世纪 30 年代 解放区的土改虫草动中，也曾采用划阶银办法。如 苏南农村考察盾就发现中罔农村的蕃本问服，简 在河北省十盟脂材，为了贫崩农补庸庸分配土 单地说，就是农民的收入降低到不足以维持最低 地，土改工作队动员在全村根据家鹿土地和经济 生活水平所需要的程度。中国农村真正的问题是 生活情况来进行阶级划分，划分为贫农、中农的， 农民的饥饿问题。叩阳}所以，新的政权建立后，也 自然是团结对象，地主、富农也就成