国外灾害社会学中的城市社区应灾能力研究——基于社会脆弱性视角.pdfVIP

【文章编号] 1006 - 3862 (20日)09 -0083 -05 撞事篝噩 国外灾害社会学中的城市社区应灾能力研究 一一基于社会脆弱性视角 卢阳旭 (中国科学技术发展战略研究院，北京，100038 ) [摘要1 在由社会、社区和家庭三个层面构成的社会应灾体系中，社区处于上传下达的枢纽位置。社区应灾能力不仅关系到 处于其中的家庭的应灾能力，也会影响到整个社会的应灾能力。以社会脆弱性概念为基点，梳理出了西方灾害社会学中社区 应灾能力分析的基本框架，即社区社会脆弱性一社区治理机制一社区应灾能力框架，从理论和经验两个层面梳理了社区应 灾能力研究的基本内容和基本发现。最后简要讨论了国外灾害社会学视角下的城市应灾能力研究对于中国相关领域研究的 借鉴意义以及需要注意的问题。 [关键词1 社会脆弱性;社区治理机制;社区应灾能力 【中图分类号】 C916 [文献标识码】A 世界各地每年都有很多社区不同程度地受到 界，它在一定的时间和地点，对整个社会或社会中 各类灾害的影响，它们需要应对这些灾害给生产、 某个相对自足的子群造成一定的影响[2] 。现实中 生活带来的冲击一一有些能够成功应对，有些则元 人们经常发现，同样遭受灾害(如腿风、地震等)袭 气大伤甚至一颗不振。科尔曼曾形象地说，一个 击，有些社区遭受的损失比其他社区更小，即使在 (刚出现的)社区很像一个婴儿一一不面临一些困 物质损失相同的情况下，有些社区恢复得更快、更 难，不碰到一些挑战，它就不能成长。每次成功地 好。换句话说，不同社区应对灾害的能力存在差 解决一个困难都会使它积累起一些情感和组织经 异，它们在灾害面前的脆弱性是不一样的。 验，而这些积累会有助于社区解决更多的问题川。 社区可看作灾害应对过程中的一个基本应灾 这是一种很理想化的说法。首先，只有具备一定韧 单位和关键行动者，在此基础上考察影响其灾害应 性( resilience) 的社区才能抵抗住灾害的冲击并存活 对能力的因素。这不是要忽略其他层次行动者的 下来。其次，社区若要变困难为契机，需要社区 重要性，更不是认为在灾害应对过程中，社区是个 具备较强的资源动员和整合能力。在可预见的未 自足的主体。进行这样一个选择性梳理和有 来，人类还无法控制自然灾害的发生，甚至由于全 偏思考主要基于以下三个理由:第一，在理论层面 球气候变化引起的极端天气频发而面临更严峻的 上，在社会学研究中，社区的重要性很早就被强调。 自然灾害形势。因此，如何让社区具备应对灾害冲 涂尔干在其经典著作《自杀论》中发现天主教社区 击的能力，在灾害面前有足够的韧性是我们迫切需 和新教社区在自杀率上存在很大区别，并认为这两 要回答的问题。本文引人社会脆弱性视角( social 类社区在组织特征和社会整合能力方面的差异是 vulner