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国有企业内部人控制的产权与制度分析——基于经济社会学的认识.pdf

JOURNALOFT1王军PARTYSCHOOWF cp兵接林市委党辍学报第10 卷第2 期 C. P. CGU/LINMUNICIPALCOMMU注EE 经济理论 2010 if6 月 EωlJomJc Tb,ωη JI1JJ. 2010 固有企业内部人控制的产权与制度分析 一一…基于经济社会学的认识 。李敢 〈中山大学,广东 广州 510275) [摘 要]中篇鸥企Ft1ÞJ 申内部人拔制生成的问题,造成大爱因有资产的流失,然而~I 次{发层面的社会不 满阳国会内部人控制问题的解决,除了既有的市场治理机制中产权改革,定要泣tJ.在策、法律、社会保雄等非市 场治竣机制叩「锅底层次创新的狼泼. [关镰诩]阁有企业F 内部人控制;产权与制度z 经济社会学 [中阻分提号] F279.23 [文献标识码] A [文章编号] 1671 甲 1750(2010)02 - 0021 町 05 中国回企政制中内部人控制生成的问题,主 晚期提出的。诙理论主要是背水晶彦先生考搭上 要表现为改制国企管理居和政府有关公职人员借 世纪后三十年社会主义回家阵营内陆续出现的国 助公权力,利用公司资源,侵害投资者权利,造成大 有企业治理结构的变迁的产物a 内部人控制理论 量国有资产的流失,继而引发一定居圆的社会不 业巳对包括中国在内诸多转轨国家的公词治理产 满。我罔罔有企业的内部人控制问题比较明显地 生了探边的影响。内部人控制理论主要论述处于 体现为罔有企业的经理人员涌过与政府主管官员、 传统一一现代社会变迁中的、由计划经济步入市场 麓事会成员、审计等第三方机掏的合谋来实现自日 经济的转型过程中转轨回家的国有企业的公司咱 获取企业资产或增加自己福利的目的•(1) 本文论 理,依据背水自彦的观点,在完善的市场经济国 瘁,在其标准的股东至上模式中,其公司治理结掏 及的国有企业内部人控制是指在由国企内部人拥 有了企业资产使用剩余控制权利剩余索取极为特 可以经由有效的外部市场治理机制去实现对经理 层的约束。然而,对于转轨国家而宵,鉴于其政结 征的企业中,内部人控制业已严重损害了回有企业 的发展,严熏背离了社会最优化目标,甚至在一定 结构的特殊性,此种究静的公司治理结构在转型经 济中的构建却有着很大的困难。结果,使得企业的 程度上诱发了造成定社会震荡的集体行为事件。 例如 2009 年的通钢事件、林钢事件,以及武汉锅炉 控制权实际上被内部人所掌握,于是,就出现了 股份有限公词千名工人游行堵街事件等.本文拟 内部人控制现象.此种经由内部人控制机制造 从经济社会学角度去探讨回有企业内部人控制的 就的公司治理结构的变迁,满成国有资产的流失以 市场治理(产权论)与非市场拍理(制度论〉的关

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