高等职业技术院校改造融资模式探索.pdfVIP

第37卷 第2期 四川建筑科学研究 2011年4月 SichuanBuildingScience 283 高等职业技术院校改造融资模式探索 梁春 阁 (广东科学技术职业学院，广东 广州 510640) 摘 要：高等职业技术院校改造涉及设施改造和校企合作实训基地建设两个方面，面临着资金缺乏的困境，如何拓展融资渠 道，成为高等职业技术院校改造的关键 问题。对当前我 国开发性金融的概念、特性及在其他领域的运行模式等进行分析，在 此基础上对开发性金融参与高职院校改造的可行性进行论证，分析了我国高职院校改造引入开发性金融的必要性。 关键词：开发性金融；融资模式；改造 中图分类号：TU244 文献标识码 ：B 文章编号：1008—1933(2011)02—283—04 何把扩大了的高职院校做 “实”做 “强”，成为一个关 1 问题的提出 键的问题 。因此 ，扩张校 区的模式在经历 了大发展 从全 国看，1998年全国高校 1022所，其 中，高 后又再次引起业内人士的反思，提出应 当建设和改 职高专431所，占42％；从2002年开始，高等教育大 造老校 区、几个校区相对稳定和独立发展的新模式。 发展，高校数量增长很快，特别是高职高专院校数量 高职院校的旧校区改造涉及两个方面：一是学 快速上升，每年以200～300所的速度上升，到 2006 校校舍设施条件的改造；二是高职院校实训室、校企 年，高校 1867所，其 中，高职 高专 1147所 ，占 合作实训基地建设投入。老校区大多地处市中心， 61．44％，高职 院校在校生 占全 国高校学生数 的 地理位置优越 ，对于建设校企合作基地 ，比地处偏远 45．75％。高等职业技术教育在短短5年 内，就实现 的新校区占据天时、地利、人和的先天条件 ，利于学 了跨越式发展 。 校的长远发展 。但校舍陈旧，设备不足，改造成本 高职高专院校原大多为各个机关单位的附属院 大，尤其是实训室与校企合作实训基地的建设投入 校，规模小，办学设施差，没有财政拨款支持，因此， 大，产出慢，对于已经背负新校区建设的高职院校来 在高等职业技术教育发展的同时，需要高职院校本 讲，如何解决好资金问题，成为一个关键问题。为了 身扩展规模 ，加大基础设施建设投入 ，特别是实训基 解决资金缺乏问题，许多地区采用商业贷款等融资 地的建设。因此，高职院校积极行动起来，到各地拿 模式，为高职院校改造积累了丰富的实践经验 ，但商 地，建分校，基本形成了 “先做大后做强”式的跑步 业性贷款利率高，审批程序复杂 。因此，发挥政府的 发展格局。但同时也带来几个突出问题 ：一是不利 主导性和推动力，借鉴和引进在国家基础设施建设 于老校区建立起来的校园文化传承；二是两个甚至 中运用的开发性金融，对于推动高职院校老校区的 多个校区的管理在衔接上存在问题 ，多头管理 ，重复 改造，有重要的理论和现实意义。 管理 ，人浮于事非常突出；三是新校 区由于管理队伍 2 开发性金融的理论和实践 的人员缺乏，抽调老校区的骨干管理力量和教师力 量去建设新校 区的同时，甚至造成 “老校 区”闲置浪 从概念上讲，开发性金融与商业性金融相对应， 费；四是几校区并存的格局下，各类资源重复交叉共 两者都是现代金融体系的重要组成部分 。容易与开 享，教师及管理人员奔波于各个校区之间，不仅造成 发性金融混淆的是 “政策性金融”，但开发性金融既 了资源浪费，同时也带来 了很多家庭矛盾和工作矛 不是政策性金融，也有别于商业性