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创新是引领发展的第一动力? [摘 要] 新一轮科技革命和产业变革，将为经济社会发展提供新的技术手段、要素条件和组织方式，使传统经济模式变革具备了现实基础。新一轮科技革命和产业变革与我国发展方式转变形成了历史性交汇，这是我国实现经济转型的难得机遇。 [关键词] 创新驱动；科技革命；经济转型 [中图分类号] D63 [文献标识码] A 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视创新驱动发展。今年3月5日，习近平总书记在出席十二届全国人大三次会议期间明确指出，“创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。习近平总书记提出“创新是引领发展的第一动力”的论断与“科学技术是第一生产力”一脉相承，既是继承，也是发展，是对新常态下中国经济转型发展方向、路径和着力点的精辟概括。深刻认识理解这一重要论断，关键要做到四个“准确把握”。 一、准确把握创新驱动发展战略的丰富内涵 （一）科学技术转化是创新驱动发展的前提。习近平总书记指出，“实施创新驱动发展战略就是要最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。”他强调，“科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值，实现创新驱动发展”，总书记提出的“创新是引领发展的第一动力”，强调了只有转化的科学技术才能成为现实生产力。把握这些论述的实质，有必要探究“创新”的内涵，辨析清楚它与科学和技术的不同。 科学（Science）过去属于哲学的探究范围，主要任务是发现（discovery）,也就是主动发现自然界的客观规律。这是一种“求知识”或“求智慧”的活动，可以没有任何实用性的目的。 技术（Technology）是与生产实践紧密联系的知识，它的任务在于发明（invention），也就是生产某种新物品或研究某种新方法。 创新（Innovation）是指一个新的想法或新的发明变成商业化成果的过程。它的任务在于创造价值（Value creation）。一般认为创新是一种经济行为。它的内涵十分丰富，既包括科技创新，也包括管理创新、商业模式创新、工艺创新、品牌创新、制度创新、理论创新等等。 科学、技术和创新是三个既有联系又有区别的概念，不能简单等同。科学研究、技术开发是创新的重要来源，但只是“万里长征”第一步，实现创新价值还有很长的路要走。 （二）建立传动机制是创新驱动发展的关键。习近平总书记强调，实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍。 创新驱动发展的内涵十分丰富，其中“创新”是着力点，就是要掌握核心技术，鼓励原创突破，激发新思想和新探索。“发展”是落脚点，就是要通过经济发展方式的根本性转变，实现更高质量的持续健康发展，进而迈进现代化国家行列。“驱动”是关键点,就是要建立一个传导机制，让着力点和落脚点真正联动起来。 近年来，我国研发投入增长迅速。2005年全社会研发投入2450亿元，占GDP比重仅为1.32%，到2014年，投入规模已达1.3万亿元，占GDP的比重是2.04%。10年间，总量增长了5倍多，现在已位居世界第二位。相对于我国仍然是发展中国家的地位和如此庞大的经济规模来讲，这个投入水平和增长速度已经十分可观了。在此支撑下，我国科技发展日新月异，取得了巨大成就，很多科技领域已逐步实现从“跟随”向“同行”和“引领”的跨越。但也要承认，还有不少科技成果脱离实际、束之高阁，没有很好地转化为现实生产力。很重要的一个原因就是推动创新实现价值的链条上还存在诸多体制机制的关卡，包括产业、市场、人才、教育、财税、金融、政府考核等方方面面。 当前，最紧迫的任务就是要破除这些体制机制障碍。解决这个问题不能只在科技体制内部“打转转”。应立足经济社会发展全局来理顺“驱动”机制。要坚持科技面向经济社会发展的导向，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链。还要建立起让这“三链”联动运转的政策链，将创新摆在经济工作的核心位置，建立和完善有利于创新的制度体系。 二、准确把握大国走向现代化的必然规律 （一）创新驱动是经济发展的更高级阶段。美国著名经济学家迈克?波特在对几十个国家的竞争优势做详细分析的基础上，将各国经济发展分为要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动等四个阶段。相比较而言，创新驱动是经济发展的最佳状态。 按照波特“四个阶段”理论，我国现在正处于从要素驱动和投资驱动向创新驱动跨越的重要阶段，完成这个“跨越”对于实现“两个一百年”目标，实现中华民族的伟大复兴至关重要。 从国际经验看，完成这个“跨越”也并不容易。上世纪60年代，全世界有101个经济体进入中等收入行列，到2010年迈入高收入国家行列的只有13个。拉美和东南亚一些国家，早早成为中等收入国家，但却陷入“中等收入陷阱”。其中很重要的