日本的防震减灾与震后救援概述.pdfVIP

第5期 (总第365期) 国 际 地 震 动 态 No．5(SerialNo．365) 2009年 5月 RecentDevelopmentsinWorldSeismology May，2009 日本 的防震减灾与震后救援概述冰 龙海云 (中国地震台网中心，北京 100045) 摘 要 日本地处环太平洋地震带，1998--2007年，日本共发生震级为6．0以上的地 震 199次，约 占全球同等规模地震总数961次的20．7％左右，但 由其导致的灾害死亡人 数仅 占世界的9％(中国却 占约30％)。他山之石，可以攻玉，中国和 日本都是地震多发 国家，比较而言，在国民防震减灾教育与震后救援，及 日本人普遍能够从容面对地震灾 害的 日常习惯等方面，日本的做法及获得的经验 ，值得我国政府和社会公众两方面加 以 借鉴。 关键词 防震减灾 ；地震预警；震后救援；阪神地震；中国与 日本 中图分类号 P315 文献标识码 A 和减轻地震灾害的研究工作。震灾预防调查 1 日本的地震学研究与发展简史 会 由政府提供研究经费，研究人员主要 由东 1880年，横滨发生了一次震级为5．8的 京帝国大学教授来担任，并没有设立专职的 规模并不大的地震，不过这却成为 日本最初 研究人员。同时，还专门实施了固定的地震 开始研究地震的契机 ，同年4月26日，创办 观测气象台站等措施 。 了 日本地震学会 ，也是世界上最早 的地震学 1923年发生的关东大地震(M7．9)，死 会。不久，东京气象台开始安装地震仪，收 亡人数为 10万人，此次地震的震源位于相 集地震资料，开始进行有关地震 的调查工 模湾，与 1703年发生的元禄地震相隔了220 作。当时，时为东京帝国大学教授 的关谷清 年。关东大地震的惨烈导致了日本政府重新 景新开设了地震学讲座课程。就这样 ，在 日 制定相应的对策，在解除震灾预防调查会研 本地震学会、东京气象台、东京帝国大学的 究业务的同时，专门在当时的东京帝国大学 合作下，形成了初期的日本地震学研究。 设立 了地震研究所，虽然研究所初期规模不 1891年，日本浓尾发生震级为8．0的特 大，但是作为国家认定的专门从事地震研究 大地震 ，震源是岐阜县西南部的根尾谷断 的机构来说 ，具有重要的意义 。 层，受害范围以浓尾平原为中心，从歧阜县 此后，从太平洋战争末期到战后，日本 开始到爱知县广泛的区域。浓尾地震作为 日 又经历 了鸟取地震、东南海地震、三河地 本 内陆最大震级的地震，死者超过 了7000 震、南海地震、福井地震等大地震的发生， 人，房屋严重损坏达 14万栋之多，此次大地 给 日本人民带来了巨大的灾害。但是由于战 震造成了日本巨大的经济损失。紧接着，当 争的原因，日本政府没有余力来制定地震灾 时的明治政府为此迅速成立震灾预防调查 害对策。随着战后复兴，战争中几乎停止的 会。震灾预防调查会 的宗 旨是推进地震预报 地震学会的活动也重新开始，相关研究工作 也渐渐转入正规 ¨ 。 收稿 日期：2009-01-12。 1962年，日本政府提出 “地震预报蓝图 22 国 际 地 震 动 态