我国公共管理硕士(MPA)培养目标再定位的思考与实践.pdfVIP

教育 l比 14三:8 公共管理评论(第十六卷) China Public Administration RevÎew ,Vol. 16 我国公共管理硕士(MPA) 培养目标再定位的思考与实践① 沈勇祷 曹峰H 彭宗超山 摘 要:我国 MPA 培养目标是十几年前为满足初步建设社会主义市场经 济体制的要求而确立的。世易时移，在当代全面改革深化和教育竞争加剧的新 形势下，传统定位存在同质化、模糊化和过渡专业化的共性问题，难以适应社会 需求变化的需要。在借鉴国际经验的基础上，本文从时代发展的纵向要求、国际 比较的横向视野和办学主体的差异化优势的角度提出了 MPA 目标再定位的思 路。最后，作者以清华大学 MPA 培养改革实践为例，总结了 MPA 培养目标再 定位的经验、做法和效果。 关键词:公共管理硕士 培养目标 定位 我国公共管理硕士(MPA) 教育旨在为政府部门及非政府公共机构培养复合 式、应用型高级专门人才，这一定位与当初建立社会主义市场经济体制、提高公共 管理专业化水平的要求是相适应的。经过十几年的发展，我国市场经济体制趋于完 善，在进入全面改革、中国的国际角色发生很大变化的新形势下，仍然简单地延续 早期的定位，很难吻合时代发展对公共管理人才培养的新要求。而且，MPA 教育市 场发生显著变化，147 所国内办学机构和不断涌入的海外机构改变了原有竞争格 局，供需关系的变化对各办学主体创新定位以更好地满足市场需求提出了更紧迫的 要求。因此，对 MPA 培养目标再定位的探讨不仅有助于我国 MPA 教育更好地适 应时代变化和社会发展的需要，也有助于办学机构通过实现差异化供给赢得更大的 竞争优势。 ① 本文为 2011 年清华大学 MPA 教育改革课题成果之一。 餐、川、侵川 清华大学公共管理学院教师。通信地址:清华大学公共管理学院，100084 0 E-mail: shenyong @tsinghua. edu. cn o 125 126 公共管理评论(第十六卷) China Public Adminislralion Review ,Vol. 16 一、现青目标定位的主要问题 从已有研究看，我国现有 MPA 培养目标描述过于一般化，这种抽象的培养目标 不利于 MPA 人才的能力培养①。各 MPA 培养院校的培养目标千篇→律，没有根据 本校优势和特色，提出富有个性的、明确而具体的培养目标②。这些研究基本是零散 的，集中讨论 MPA 目标定位问题的研究仍不多见。在学术期刊网中，以MPA 十 培养目标或定位为篇名进行检索，相关文章仅有 3 篇。 (一)同质化严重 本文从首批 MPA 试点院校中按地域选取 4 所重点高校，对其培养目标定位进行 比较(如表 1 所示)。这些学校既有综合性大学，也有理工科院校。从文字描述的核心 信息看，4 所院校目标定位大同小异。事实上，其他多数学校也基本是直接沿用国务 院学位办的官方描述。 表 1 国内部分高校 MPA 培养目标示例③ 培养目标 学校 为政府机关和非营利组织培养具有现代公共管理理论素养，掌握先进分析方法 A 校(北京) 及技术，精通某一具体政策领域的高级公共管理人才 培养目光远大，知识广傅，富有创新思维，勇于开拓，善于沟通与合作，适应于社 B 校(东部) 会和公共管理事业发展，能够胜任政府部门和非政府部门高层次管理工作，掌握 公共管理专业理论、知识、方法和技能的高素质、复合型和应用型管理人才 为政府部门及非政府