农业供给侧结构性改革的战略选择.pdf

2017年 1月 学习论坛 Jan．2017 第 33卷 第 1期 TRIBUNE 0F STUDY Vol_33 No．1 农业供给侧结构性改革的战略选择 王丽洁 (河南牧业经济学院，河南 郑州450046) [摘 要]在经济新常态背景下，推动农业转型发展、调整优化农业结构，关键在于加快农业供给侧结构性改革。 农业供给侧结构性改革的重点应当注重强化市场导向、提升农产品品质、促进产业融合、降低生产成本、消化积压与 库存、补好农业短板。为此，要加大农业资金投入力度，强化农业科技进步与推广，积极构建现代农业产业体系，着力 扶持新型农业经营主体，加大农业资源环境保护力度，着力深化农村综合改革。 [关键词]农业；供给侧结构性改革；战略选择 [中图分类号]F320 [文献标识码 ]A [文章编号]1003—7608(2017)O1—0042—03 在经济新常态下，如何以供给侧结构性改革为着力 业供给结构给资源环境带来巨大压力，造成资源错配问 点培育农业新结构，增强农业发展新动力 ，是当前值得 题加重，耕地质量下降、面源污染严重，脆弱的生态环境 关注的一个重大问题，本文就此进行探讨。 成为农业发展的突出短板。推进农业供给侧结构性改 一 、 推进农业供给侧结构性改革是调整优化农业结 革既是新形势下促进农业转型发展和结构升级的主动 构的内在要求 选择，也是促进农业提质增效、增强竞争力 的必然要 农业结构调整是我国农业进入转型升级关键阶段 求 ，意义十分重大。 的必然要求。为适应农业发展面临的新形势和国内外 二、农业供给侧结构性改革的重点选择 农产品市场的新变化 ，近年，我国在推进农业的结构调 面对农业发展的新形势、新要求，在当前乃至今后 整与优化升级过程中，坚持立足当前 、着眼长远，以绿色 一 个较长时期 内加快农业结构优化调整与转型升级步 发展、提质增效为切入点，大力发展现代农业 ，持续深化 伐 ，需按照中央提出的 “创新 、协调、绿色、开放、共享”这 农村改革 ，加快推进新农村建设 ，不断提高农业发展的 五大发展新理念 ，以农业供给侧结构性改革为着力点， 质量效益和竞争力，实现粮食持续增产、农业不断增收、 以创新发展激发农业农村发展活力 ，以协调发展培植农 农 民稳定增收。 业农村发展优势 ，以绿色发展引领农业农村发展方向， 但同时也应清醒地看到，在农业转型发展中，仍存 以开放发展拓展农业农村发展空间，以共享发展增进农 在着一些矛盾与问题 ，主要表现为农业结构不合理 ，农 民福祉，加快补齐农村这块 “全面小康”的短板。在调结 业供给侧结构性改革不到位。一是农产品的供给与市 构、提品质、促融合、降成本、去库存、补短板上发力，着力 场需求不相适应，结构性问题 日益凸显，导致农产品供 构建现代农业产业体系，提高粮食生产能力、农业质量效 给出现结构性失衡。只有大力推进农业供给侧结构性 益和竞争力，真正形成更有效率、更有效益、更可持续的 改革，尽快提高农产品的品质 ，才能满足城乡居民对绿 农业供给。为此 ，改革的重点应放在以下几个方面： 色、安全和营养健康农产品日益增长的消费需求。二是 (一)强化市场导向 世界经济一体化进程的加快，使大量的国外农产品以较 市场机制是农业供给侧结构性改革最根本 的动力 ， 低的价格涌入国内，给国内农产品市场销售形成一定的 要坚持以市场为导向，调整优化农业生产结构和产品