新公共管理反思、批判与超越--兼评新公共服务理论.pdfVIP

新公共管理:反思、批判与超越 一一兼评新公共服务理论 第 e}哥晓丽 卷 (ï串j京大学公共管理学院，南京 210093) 摘要:通过采用企业化政府约理念，新公共管竣提高了效率，位也导量生了公共性、公平、责任、价位诉求等 第 公共管理价值的缺失。通过对新公共管Z茧的反思和批判以及对新公共服务的理论基础、原则和内容的介 颊 绍，说明新公共服务在理论基础、价值选择、或府责任、公民精神方必不仅可以弥补和纠iE新公共管理的 二 0 0 偏颇，并可以替代新公共管理成为公共管理的发展趋势。 月 二 年 五 关键满:新公共管竣;新公共服务;反思;批判;超越 中部分类寄:F301 文革就标iR码:A 文章编号:1672币6162( 2∞5 )01-0043…06 z 。 飞 ζ ， 自 20 世纪70 年代践来，西方回家针对政府管 20 世纪50 年代以后兴起的公共选择黯论、新制度 。 理过程中出现的财政危机信任危机以及她率危 控济学理论中的交扇成本理论和委托代理蹭论。 N - - e E H - 机，开展了一墙旨在推行政府管理民营化、放率至 首先公共选择理论作为经济学方法在政治学中的 恤 军 上和顾客取向的政府改革运动，这场改革运动虽然 运用，它的基本假设是:人是关心个人利益的、是理 有管理主义 (Managerialism) 、企业骂道政府(En一 性的，并且是效用最大化的追求者。时于一个理性 trepreneurial Government) 、以市场为基础的公共管 的人必烦用激励系统来引导他的行动。不管个人的 理(Markert Based Public Administration) 、重黯政府 愿望是什么，其行为必瘸受到鼓励和大棒的制约。 另外对于公共服务既可以自政府来提供，也玛.以由 情einventi吨 Government) 以及新公共管理