新公共管理对我国行政管理改革的启示.pdfVIP

J~票!?黯11 蒙古国公共政策制定中公民参与方式 ·文/ 佳娃晗( Javkhlan Gansukh ) 摘 要 随着蒙古回国情变化，公民参与公共政策的态度从消极转到积极主动，由此，掺动了蒙古国公 民在公共政策制定中的积极性. 但从总体上蒙古国具有不好的公民参与文化，公民参与较被动，参与 方式有限等因素限制了建立人道的公民民主社会的目标.因此，本文旨在分析蒙古国的公民参与文 化和参与能力的基础上，归纳了蒙古国现有的公共政策制定中公民参与方式，试图提出了未来的发展 趋势. 关键词蒙古国公共政策制定公民参与方式 蒙中两国多年来，在政治、 经贸、科学、文化、旅游等方面 题，逐渐形成了放弃参与的文化。 具有友好合作。两国总理2011 年 6 月宣布将两国关系提升 1 990 年蒙古国从社会主义国家转到民主国家，并新宪法 至战略伙伴关系水平，意义重大、影响深远。在蒙古国发现了 写道蒙古国的 切权利属于人民并蒙古国建立人道的 公民民主社会，虽然新宪法的提法与 1 924 年的 草，但它所 许多大型矿山，由于技术和能力的限制，蒙古国政府在世界范 围内公开招标，因此中方会接触到蒙古国 系列的公共政策， 含的概念不同。蒙古国的政体改变和崇高人道的公民民主 也会涉及到与自 政治体制截然不同环境下的公民参与情 社会目标带来了新 层的公民参与政策的机会。从此开始 况，并在经贸交往中受其影响。 蒙古人民有了参与政治、影响政策的机会，而且政治参与成为 探讨本题目，首先理解公共政策制定中的公民参与定义。 自觉自愿的行为。 对此概念，学者们有不同的立场和见解。西方学者认为公民 二、 蒙古国公民参与公共政策的主动性分析 参与是公民通过投票、组党、加入政治的利益集团等各种合法 从近期来看，蒙古国人民参与的主动性明显走向如下三 方式，用以直接或间接地在形成公共政策过程中所分享的那 个方向: 部分人不参与投票，如他们参与公共政策只投票给大 些自愿活动飞 中国学者陶东明和陈明明归纳了多数中国学 者的观点基础提出公民参与是种政治现象，其定义的结 呼拉尔选举，但不关心后来的政策质量。 他们主要特征是农 构包括参与主体，参与的客体及参与途径。 @根据 述，本文 村人多，育程度低，生活尚处在解决温饱的阶段，放弃参与 认为公共政策制定中的公民参与是指公民个人或社会团体基 和向政府祈祷文化对他们仍有着深刻的影响。另 部分人 于自身的各种目标，通过直接或间接参与方式参与到与他自 积极参与政治和政策活动，其特点是受过高等教育、关心国家 身利益的行政机关制定公共政策的过程中，表达自身的利益 未来、有自主意识和参与政治的意识。他们在了解政府的相 诉求来影响公共政策的积极有效性。基 ，本论所讨论的公 关政策方面，有带领的作用。 第三部分人是想参与公共政策 共政策制定中的公民参与方式，是指公民参与国家和地方公 制定，但不知怎么去参与。 他们特点是有人带头，他们就很乐 共政策制定并试图影响与其相关政策过程的方式方法。 意去参与与他相关的政策制定，如果没有则选择放弃，参与飞 一、蒙古国公民参与政策制定的文化环境 表 l