水务一体化管理体制下水政水资源管理工作探讨_吴志宏.pdf

水利学术 水务一体化管理体制下的水政水资源管理工作探讨 吴 志 宏 !黑龙江省水利厅，黑龙江 哈尔滨 #$$$ % 黑龙江省 年建立起全省第一家水务局———穆棱市水务局， 年底成立了全省最后一家水务 ! # $ !# $%%! 局———哈尔滨市水务局，率先在全国实现了全省范围的水务一体化管理，从此黑龙江省的水政水资源管理工作也跨 入了一个新纪元 如何在新的水务管理体制下开展好水政水资源管理工作，如何为水资源的合理开发、有效保护和 可持续利用提供保障，是黑龙江省从建立全省第一家水务局起就开始关注、探索和研究的课题 经过多年的努力和 实践，黑龙江省如今已经初步探索出适应水务一体化管理体制要求的水政水资源工作管理模式 %’() 水务一体化；水政水资源；管理工作；黑龙江省 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） ’()*+!()#% , -. /+$0 ($$) $ /$$(#/$+ 地下水监测工作，每年投入到日常管理的专项资金就达 0$ ! 抓实抓好水政水资源的前期和基础工作 万元 其中，第一步是在三江平原东北部的 个县（市）新增 * . 做好水政水资源前期和基础工作是掌握水资源客观运 了地下水监测，调整了管理方式，降低了管理费用，取得了良 行规律的前提，是优化配置、合理开发、高效利用、科学保护 好的效果；第二步是将有关市县的地下水监测井逐步纳入到 水资源的基础，也是依法治水、实现水资源可持续利用的保 全省的地下水监测网中，扩大了监控面积；第三步是组织编 障*黑龙江省对此已经有越来越深刻的认识，近几年投入了大 制了《黑龙江省地下水监测规划》，并按照规划逐步研究和开 展对国家级重点井、省级骨干井、县 市 级统测井的建设和改 量的人力、物力和资金用以抓实抓好水政水资源的前期和基 ! % 础工作* 具体来说主要有以下几个方面* 造；第四步是积极开展地下水自动监测的试点工作* 经过努 !! 系统地开展全省水利规划工作 力，目前地下水实际监控面积已超过全省平原区面积的.$2* 黑龙江省于 111 年开展了全省的 《水资源开发利用规 !% 加强水政监察队伍的建设和水行政执法装备的配备 划》编制工作，投入资金 $$$ 多万元，从省至县都编制了单 按照水利部要求，加强了对水政监察规范化建设工作的 独的规划报告* 目前这项工作已完成了审查验收，并于($$( 领导，加大了水行政执法经费的投入，每年仅省级投入行政 执法经费就达三、四百万元 全省的 个地市、 个县 市 年底全部结束，这将为今后开发利用水资源提供科学依据* * ) -0 ! % 同时，还组织编制了《黑龙江省城市水资源规划》、《黑龙江省