农村内置金融的建立与发展打赢扶贫攻坚战.pdfVIP

经《济师／2o17年第 1期 ●经济观察 农村内置金融的建立与发展：打赢扶贫攻坚战 ●刘 建 井 湛 刘 柳 摘 要 ：党的十八届五中全会提 出 标 ，就能实现共享发展 ，共 同富裕 ；处理 的基础上 ，以家庭承包经营为基础的统 了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发 不好势必将继续拉大城乡居民之间的收 分结合双层经营体制为依托，并与所有 展理念 。而 “协调”和 “共享”发展理念就 入差距，对解决三农 问题产生严重的阻 制和经营体制相 匹配，农民的集体成员 蕴含着实现共同富裕的涵义。实现共同 碍。实现农民的脱贫和农村的富裕，有利 权 、家庭承包权 、农户财产权都可以成为 富裕 。完成 “两个一百年”目标 ，重点是打 于整个社会 的稳定与发展 。 其抵押品。内置金融是相对于农村外部 赢扶贫攻坚这场艰难的战役，而完成扶 (三)扶贫工作的紧迫性 金融而言的，为了弥补外置金融 “贷款 贫攻坚任务关键是实现农民的脱贫致 党的十八大明确提 出实现 “两个一 难、抵押难”的缺陷而应运产生，内置金 富。党中央适时提出了精准扶贫的工作 百年”的奋斗 目标，而今距离实现第一个 融已经成为了农民村社组织的一部分 ， 战略，文章认为在 当前的扶贫攻坚中，建 一 百年奋斗 目标 的时间已经不足 6年 。 它以村社为边界 ，以村社成员为主体，以 立发展农村 内置金融，可以使农民长期 在时间紧、任务重的当前，能否解决好农 社 员交纳的会费为运行资金，为村社社 实现脱贫，走向共同富裕的道路。文章主 民农民的贫困问题考验着党和政府的工 员服务 ，收益由社员共享。 要探究农村 内置金融与扶贫攻坚的联 作能力。当前政府工作面临最紧迫的问 农村内置金融的发展 已经有一段 时 系，从 内置金融的视角来为农村扶贫工 题就是实现农民的脱贫、农业的发展和 间的历史了，从 2004年湖北省监利县王 作提供一种可行的方式方法。 农村的繁荣。 垸村养老资金互助社开始，到现在运营收 关键词：农村内置金融 扶贫攻坚 (四)不完整意义上的脱贫 益 良好的河南省信阳市郝堂村的夕阳红 三权分置 扶贫扶志 脱贫工作有两大难题。第一是农民脱 养老资金互助社，农村内置金融由最初的 中图分类号 ：F832．35 贫后，过一段时间重新成为贫困人 口的几 实验、试点逐步形成了一套调研、发动、创 文献标识码 ：A 率大。短期内的脱贫很大一部分原因是在 建，到安全运转、后期跟踪，以及不断升级 文章编号：1O04—4914(2017)0卜O5卜O3 政策强刺激作用下而实现的脱贫，并不是 换代的综合服务系统。在中国乡村建设院 真正意义上的脱贫。在当前扶贫工作开展 的积极倡导和悉心指导下，湖南、河北、河 精准扶贫的适时提 出具有重大的战 的攻坚阶段，有些地方的政府官员或是因 南、广东、湖北、贵州等省已经建立了若干 略意义。在当前扶贫工作进入攻坚期、深 为上级政府分配的指标和任务。或是 因为 个农村内置金融合作社，这些资金互助合 水期时，如何保证农民实现长久有效的脱 政绩的虚荣和职务的升迁，采取财政直接 作社在当地政府的支持下，在农村村民的 贫是政府工作的重中之重。农村内置金融 补贴农民的方式，没有针对性地给予农民 逐步接受和参与下，不断地在发展壮大， 不仅仅是成立合作社那么简单，而是以金 技术的支持和思想的引导，导致很大一部 已经取得 了较瞩 目的成绩 。这将为 内置金 融运转