我国自由贸易区人才供给的问题及对策.pdf

第 18卷 第 9期 天津职业院校联合学报 NO ．9VO1．18 2016年 9月 JournalofTianjinVocationalInstitutes Sep．2016 我国自由贸易区人才供给的问题及对策 杨 弱 (天津商务职业学院，天津 300350) 摘 要 ： 随着社会主义市场经济 的不断发展 以及对外开放程度 的加深 ，人才越 来越成为制约中国经济发展 的 关键性因素。从 自由贸易区的人才供给现状入手 。对人才供给过程 中存在 的问题进行分析 ，并针对存在的问题提 出 建设性的对策及措施 。以便确保人才供给 的科学化 ，进一步促进 自由贸易区经济 的发展 ，促进社会主义市场经济 的 不断完善 。 关键词 ： 自由贸易区；人才 ；供给 ；问题 ；对策 中图分类号：C96 文献标识码：A 文章编号：1673—582X(2016)09—0007—05 一 、 我国自由贸易区人才供给存在的问题分析 所谓 自由贸易区，着重突出的是其 “自由”的特点，在 日常交易与投资方面相较于其他地区有更加 优惠的政策，这种政策性的优惠措施很大程度上反映在关税方面。自由贸易区的设定，一方面可以加 强国与国、地 区与地区之间的交流，另一方面也能够大量引进外资，促进本地经济 的发展 。自由贸易 区人才供给，是关系区域经济发展的一个重要方面。就现阶段，我国自由贸易区人才供给方面存在的 问题 ，主要有 以下几点 ： (一)全球经济的进一步发展 ，给本地人才供给造成冲击 就现阶段的国际经济发展形势而言，各国都在利用现有资源建立区域性 的贸易组织 ，在本组织之 内制定优惠政策，促进组织内部成员国之间的贸易往来，以加快地区经济的发展 。作为发展 中国家， 无论是在经济发展水平上 ，还是人才供给能力上 ，相较于发达国家都有一定的距离 。而在全球经济的 巨大冲击之下，发达国家的人才管理及培养理念会在短期时间内大量涌入国内，这必然会造成现有管 理方针与发达国家管理理念 的碰撞与摩擦 ，也必然会带来一定程度的冲击力 ，从而在短期内造成本地 人才供给力度上 的断层 。 (二)人才管理与考核机制不够完善的问题 就现代社会经济发展的速度而言，人才已不再像 以往那样是一个恒定不变的概念 。现在 的人才 制度也是随之不断调整更新 的，自由贸易区的人才更新 的速度与频率也相较于其他地方更高一些 。 因此 ，要想使人才真正地服务于 自由贸易区经济 的发展 ，就务必在管理机制与定期考核机制上下功 夫，要以科学的、不断更新的、细化的管理机制和考核机制来加强对人才 的管理和培养，才能促进人才 的科学化 、全面化 ，才能真正促进 自由贸易区经济 的发展。 现阶段 的人才考核机制 ，主要以绩效考核为主。而绩效考核的方式是较为死板和僵化的，其对于 收稿 日期 ：2016—05—25 基金项 目：全 国教育科学 “十二五”规划2015年度课题 《基于 自由贸易区的现代服务业人才培养体系研究》 (项 目编号 ：DJA150248)的阶段性研 究成果 。 作者简介：杨胡(1980一)，回族，天津商务职业学院，硕士；主要从事高等职业教育教学与研究工作。 · 7 ’ 人才的综合素质的反映程度也是有限的，这容易导致人才考核的不均衡以及缺乏战略性眼光 ，从而不 利于人才的挖掘和培养 。而在人才管理方面 ，存在较为严重的现象是只重视管理层面 ，却轻视 了人才 开发的能力。就我国 目前的国情而言，劳动力出现严重过剩现象，但是在劳动力的素质能力上还有待 于进一步提高。也就是说 ，其具备基本 的劳动技能，但挖掘的程度不够深，仍然处于一种较为初级的 阶段。因此 ，在未来的人才培养上 ，应当强调个性化和 自主性 ，提高劳动者 自主学习的热情 ，增强劳动 者实际应对问题的能力 ，才能进一步促进我 国自由贸易区经济的发展。 (三)现代服务业人才培养 中的滞后性 问题 受到全球经济快速发展的影响，在经济发展方式、竞争方式 的变化都是非常快的，这是企业进步 的一个重