我国西部地区农村体育公共服务供给机制研究.pdf

体育研究与教育 2016年6月 SportsResearchandEducation Jun．2016 第3l卷第3期 Vo1．31No．3 我国西部地区农村体育公共服务供给机制研究 葛小军 ，成 英 ，沈克印 摘 要： 研究发现：体育公共服务供给不足、供需失衡、区域不均和效率低下是 目前我国西部地区农村体育 公共服务中的主要问题。究其原因：农村经济相对落后，体育公共服务的财政投入不足；政府体育公共服务意 识不强，决策机制不完善；基层政府绩效考核机制不完善，“形象工程”严重；农村体育公共服务市场化不足 ， 社会体育组织匮乏。研究表明：只有创新我国西部地区农村体育公共服务供给机制，建立服务型政府，重塑农 村体育公共服务供给的服务理念，疏通双向交流，创新农村体育公共服务决策机制，提倡政府购买，构建新型 农村体育公共服务供给方式，加强多维协同，构建农村体育公共服务供给网络，强化 内生式发展 ，确立农村体 育公共服务可持续发展理念，并注重西部地区农村体育公共服务的长效发展和 目标导向，从迈向体育强国战 略层面科学规划，合理引导，集政府、市场、社会之合力共为之，才能促进西部地 区农村体育公共服务事业健 康、有序、协调发展 。 关键词： 西部地区；农村；体育公共服务 ；供给 中图分类号：G812．42 文献标识码：A 文章编号 ：2095-235X(2016)03-0007~6 体育公共服务是指为满足人们共同需要，具有 1 西部地区农村体育公共服务中的供给问题 非竞争性和非排他性的公共物品性质 的体育服 1．1 体育公共服务供给不足 务 J。它的供给应在以政府为主体的基础上实现 在我国西部大部分农村地区，体育公共服务仅 多元化供给 J。近年来，在体育惠民政策的推行 靠政府提供，供给明显不足。首先，体育设施基本 下，我国西部地区农村体育事业有了长足发展，农 配备仍未完成。体育设施是体育事业发展的物质 村体育公共服务质量也逐步得到改善。然而，经济 基础。近年来，随着 “农民健身工程”和 “雪炭工 相对落后、地广人稀、分散居住等特点加大了西部 程”的推进，西部地区农村体育设施有了长足改 地区农村体育公共服务的供给难度，使得传统的、 善，但是在质和量上仍然缺 口很大。第六次全国体 政府垄断下的体育公共服务供给模式依旧无法满 育场地普查数据公报显示，西部地区体育场地总面 足农村居民日益增长的体育需求。毋庸置疑，西部 积4．2亿平方米，人均 1．22平方米，远低于全国平 地区农村体育公共服务是我国由体育大国向体育 均水平 J，特别是在山区农村，体育设施 “零配备” 强国迈进过程中的重点和难点，如何进行体育公共 现象依然严重，严重影响了农民享受体育公共服务 服务供给侧改革，规避农村体育公共服务供给的传