推动供销合作社成为农业供给侧结构性改革的引领力量.pdf

2017年 2 期 湖南行政学院学报（双月刊） No. 2. 2017 (总第104期) JOURNAL OF HUNAN ADMEMISTRATION INSTITUTE General No. 104 经济研究 推动供销合作社成为农业供给侧 结构性改革的引领力量 张 瑜 (湖南省供销合作总社，湖南长沙410005) 摘要：农业供给侧结构性改革是破解农业发展难题、推动农业闯关过坎的关键举措，是加快转变农业 发展方式、促进农业现代化的必然要求。供销合作社作为重要的为农服务的合作经济组织，直接联系着农 业供给侧的诸多方面。供销社在农业供给侧结构性改革中应该坚持问题导向，强化改革思维，整合资源，打 造平台，将分散的农户组织起来，按照市场的要求配置资源，推动供销合作社成为农业供给侧改革的引领 力量。 关键词：供销合作社；农业；供给侧改革 中图分类号：F3 文献标志码：A 文章编号：1009-3605 (2017) 02-0075-04 农业供给侧结构性改革是破解农业发展难 化，加快建设现代农业既迎来诸多有利条件，也存 题、推动农业闯关过坎的关键举措，是加快转变农 在不少困难与挑战，在供给侧存在的问题突出表现 业发展方式、促进农业现代化的必然要求。供销合 在以下三方面：一是国际国内农产品价格倒挂，农 作社作为重要的为农服务的合作经济组织，直接联 产品竞争力不强。纵观国际市场，最近两三年全球 系着农业供给侧的诸多方面，研究如何通过深化供 能源价格暴跌导致国际海运价格明显下降（美国到 销合作社综合改革，发挥供销合作社在农业供给侧 中国海运价格2008年以来每吨下降70%以上），人 结构性改革中的引领作用，具有现实意义。 民币兑美元汇率升值，国际农产品价格明显下降反 观国内市场，我国国内工业化、城镇化快速发展带 一、农业供给侧结构性改革是我国农业发 动资源要素价格迅速上涨，推动农业生产成本快速 展的必由之路 上升。农业部相关数据统计显示，2004年以来，我 2004年以来，我国农业农村发展打破常规常 国农业劳动力成本年均上涨20%以上，土地成本(流 态保持持续向好势头。农业生产持续稳定发展，农 转价格）年均上涨25%以上。2014年，我国稻谷、小 民收入突破万元大关，城乡居民收入差距连续缩 麦、玉米、棉花、大豆每吨生产成本比美国分别高 小，农村社会和谐稳定，成为经济社会发展的“压 出 39%、14.8%、112%、35.6% 和 103.3%。[1]多重 舱石，，和 “稳定器，，。 因素抬升了国外农产品价格竞争优势，导 致 “国货 然而，当前农业发展的内外环境正发生深刻变 入库，洋货入市”，稻谷、棉花等农产品连续几年 收稿日期：2016-12-10 作者简介 ：张瑜，女 ，湖南望城人，湖南省供销合作总社副主任科员、湘潭大学马克思主义学院硕士研究生，主要研 究方向：供销社改革。 75 生产量、库存量、进口量“三量齐增”。而我国的“黄 本之路”。 箱补贴” （指根据面积及农产品的产量、价格进行