长清路工程社会稳定风险评估研究.pdfVIP

学兔兔 2012年1月第1期 城市道桥与防洪 管理施工 85 长清路工程社会稳定风险评估研究 程 箭 (上海浦东工程建设管理有限公司，上海市201203) 摘 要：结合上海市长清路工程，对社会稳定风险评估进行研究。结果表明：市政工程建设必须处理好工程方案与相关者的关 系；通过分析社会稳定风险控制点，可以提出有效的防范、化解和处置措施；社会稳定风险评估对市政工程建设具有重大的指 导和现实意义。 关键词：社会稳定风险；评估；相关者；措施 中图分类号：F424．2 文献标识码：B 文章编号：1009—7716(2012)Ol一0085—03 搬迁包括电力管、新排信息管，凌兆路一三林北港 0前言 段人行道下敷排上水管。动迁对象主要是现状长 为从源头上避免和减少工程建设产生的社会 清路三林路交叉口处以及凌兆路 三林塘北港段 矛盾，防范、减少和控制社会稳定风险，及时预警 沿街商业用房，动迁商铺总面积约 11 994 m ，拟 可能影响社会稳定的情况，全市范围内正推广建 拆迁商铺主要为轻纺城前排商铺、丁香苑前排商 立社会稳定风险分析和评估机制。浦东新区也下 铺、379弄前排商铺以及上浦路长清路路口东东 发了 《关于建立重大事项社会稳定风险分析和评 火锅城等。 估机制的实施意见》，并将长清路(中环线～三林 2相关者调查与分析 路)改建工程作为第一个试点。本文在相关者调查 与分析的基础上，对社会稳定风险控制点识别与 2．1相关者调查 分析、社会稳定风险评估、社会稳定控制措施进行 通过工程沿线实地踏勘，对项目所在地街道、 了研究。 沿线小区、居委会走访调查和相关者意见的收集， 确定将由本工程实施可能产生涉稳风险的居民住 1项目概况 宅、沿街拟拆迁商铺权益人(含产权人、使用人)等 长清路(中环线～三林路)位于浦东新区，现 列为本工程社会稳定相关者。 状为双向二车道，机非混行，车行道总宽 15 m。 社会稳定相关者分为以下2种类型。 道路两侧主要为商铺和居民楼。长清路规划为双 (1)临路居民：丁香苑、凌兆佳苑等9处住宅 向四车道的城市次干路，是三林保障性住房基 小区紧靠长清路分布，这些小区以动迁房为主，建 地、闵行区浦江镇和外环线北侧的浦东中心城区 成时间较长，居住人口中老年人比例较高。 的客运通道之一。目前，长清路的中环线以北路 (2)临路拟动迁商铺经营户：主要包括轻纺城、 段已经实施，长清路的三林路以南路段已进入建 丁香苑、379弄等前排商铺的权益人 (含产权人、 设阶段，故本段改建工程的实施有利于长清路建 使用人)。 成规模一致的城市次干路，更好发挥该道路的整 2．2相关者诉求 体交通功能。 通过走访居委、物业、街道等相关部门，并对 本次改建工程路线全长约1．1 km。道路等级 沿线商铺经营者和居民诉求的排摸调查，了解到 为城市次干路I级，