主体功能区格局下的宁夏农村人口梯度转移与合理分布.pdfVIP

C::IVO 品供人d 2(则年~d 期第30. Ilh.wl.d 户。如ω01:1 主休列能l!(6..l) 1 饱 ~Ã二忍耐人以份反棉布与俗总公布 杨丽艳 (宁夏回族自治区党校经管教研部 宁夏 银川 75∞21) 摘 要:随着.i.体功能区的建设，在宁夏农村劳动力转移过程中，由于劳动力素质的差井，生产条件较好的限制开发 的农业区劳动力大爱转移出去，导放粮食生产面临劳动力短缺的压力;与此同时，卢些生产条件和生态环境较差的 限制开发的生态区的劳动力转移效果较差，相当数爱的劳动力转移不出去，导敖环境压力依然存在，脱贫难度大α 因 此，需要通过一系列的制度剑ft椎动宁夏农村人口的梯皮转移.a...合理分布。 关键诩:宁夏;两类地区;人口梯度转移 申图分类号:C924.1 文献标志码:A 文编号;1∞?-0672(2α)9 )05-008胁。5 收摘自期:2∞9-05-05 作者简介:杨丽袍，女，宁夏平罗人，中共宁夏回族自治区党校副教授，研究方向:区现经济学。 宁夏是一个少数民族廉盾的省区由于国家时 境形势严峻，农村人口贫困面大，长期以来陷入越 少数民族地区人口政策的倾斜，宁夏人口自然增长 穷越垦，越盟越穷的恶性循环之中，是宁夏反贫困、 率高于全国平均水平，受区域人口承就能力失衡以 反生态怨化的主战场，诙类地区必须坚定不移地对 及生产生活方式粗放等影响人口对自然环境的服 坡耕地实行迫耕还林还幕，发展生态产业，恢复植 力不断加大，尤其是随着体功能区建设进程的加 被。限制开发的农业区即农业生产条件较好的引黄 快，宁夏需要从限制开发区转移出来的农村人口会 灌区，包括永宁、贺兰、平罗、红寺爆开发区和中于五 越来越多。转移出来的农材人口元序地向城市流功， 个县(区) ，这类地区自然条件和资摞条件较好，气候 在给城市带来新的发展功力的同时，也使得城市问 较温和，水惊较丰富，农业生产条件较好。 (二)两类地鼠劳动力转移上的差异1l负面影响 题越来越突出。在这样一个背景下，必须对宁夏农 村人口转移模式进行战略性调整。农村人口梯度转 在大量的农村调聋中发现，限制开发的农业区 移模式就是适应这一战略要求的一种农村人口转移 劳动力在向外转移过程中，往往由于交通、通信条件 模式，它对促进农村人口职业转变和空间转移，加快 及社会经济条件相对较好，人口文化素质相对较商， 在比较利益的驱功下大最劳动力转移出去务工，阳 农村工业化、农业产业化、地应城镇化步伐，实现城 乡统筹发展具有重大的理论和现实意义。 且主要就业于制造业企业，工种稳定，劳动报酬相对 …、主体硝能区格局下的宁夏农村两捷地区的 较高。但同时也带来…系列的问题，主要是在该类 划分及劳动力转移上的提异 地区的一些地方出现了劳动力资掘严戴弱化和空洞 (一)主体功能区格局下的宁夏农村两类地区的