关于继续羁押必要性审查的解读与实施.pdfVIP

检察长视界 责任编辑岳向阳 关于继续羁押必要性审查的解读与实施 文。张振忠* ~ 疑人、被告人，而是已经逮捕的犯罪嫌疑人、被告人。对 新修改的《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十三 取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人是否具有羁 条规定犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检 押必要性进行审查，同样属于人民检察院法律监督的 察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续 内容，但并非本条规定继续羁押必要性审查所指的的 羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机 审查内容。如在取保候审期间的犯罪嫌疑人，因违反刑 关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。该规 事诉讼法第六十九条的规定对违反取保候审，情节严 定是新刑诉法修改时新增加的内容，是对继续羁押必 重，应笃依法撤销取保候审，收监羁押，需要逮捕的则 要性审查的规定。缘于法条概括性等原因，对人民检察 不属于本条规定的监督内容。 院如何对已经逮捕的犯罪嫌疑人、被告人进行羁押必 (二)审查主体 要性审查，还要进行进一步的理解与解读，以便实践中 人民检察院作为对犯罪嫌疑人、被告人批准逮捕 具体执行该规定。 的机关，对犯罪嫌疑人、被告人批准(决定)逮捕，是履 一、对继续羁押必要性审查有关问题的解读 行对刑事诉讼活动实施法律监督的重要途径。然而，根 对继续羁押必要性审查，应当从以下几个方面来 据人民检察院内设机构职责分工，对侦查机关提请人 理解和把握。 民检察院批准逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是否符合逮 (一)关于继续羁押必要性审查的对象 捕条件的审查，属于侦查监督部门的职责。另外，检察 在刑事诉讼中，是否有必要对犯罪嫌疑人、被告人 机关对直接受理立案侦查案件的犯罪嫌疑人决定逮 采取强制措施，是否有必要实行刑事拘留、逮捕等羁押 捕，也是由侦查监督部门审查。 措施，或者取保候审、监视居住等非羁押措施，是一个 对已经逮捕的犯罪嫌疑人、被告人进行继续羁押 不容回避，且需要高度重视的问题。一是因为对犯罪嫌 必要性审查应当由人民检察院的哪个部门进行，条文 疑人、被告人采取羁押措施，是刑事案件侦查等诉讼活 没有作出明确规定，需要制定实施细则时予以明确。 动顺利进行的重要保障 特别是侦查机关在查获犯罪 笔者认为，由于容易受先入为主认识规律的影响， 嫌疑人、被告人后，首先要考虑的往往是如何有效控制