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第 12 在第 l 期 工会论坛 Vol. 12 10. 1 丁rade Cni( lI恼. Trîbune 2006 年 1 月 Jan.2006 劳动者公益诉讼制度探析 张明华l ，刘玲玉Z (1.南京工业大学法学院，江苏南京 210009;2 南京工业大学外国语学院，江苏南京 21(009) [摘 要]传统诉险法理论将原告资格限制在申际人颈与本案有直接利害关系，对于劳动高权益等社去公益，公民被认均不具有自 接利害关草，其原告资格不被承认u 这样，当劳动者公共利桂遭受损害敛使社会纤济公益遭受侵害或有侵吉之虞时，公民便元法通过司 法手段*维护这一公益。劳动者公桂诉ì!t制度的出现，既是诉讼法M其自身只顾业保护私人利益的狭隘性的突破，也是对传统诉Vt 法 律制度的超越。 [关键词]原告资楠;1]功占公益诉讼 [中国分类号lm71 [立献标识码]气 [立章编号]l刷8-6153(2ω6)01→)101→)2 [作者简介]张阴华(1979一) ，男，作ðl、盐城人.法学顷士.南京工业大学法学院教师ο 刘玲玉(1980- )虫，江亦南边人，再j 且 l 业大 学外国语学院德~I1-~教师。 一、问题的提出 显著特征 传统法律理论认为，继护社会公司在乃国家之职责，x，J 首先，它是指被诉行为侵害了#X危及到事关社会公共 危害社会公共利益的行为，理应由国家居用公权力追究其 利益的劳动茜公众利益，一般并不庄接损害原告私人的利 责任，公民私人无权亦无需介入，法院被认为是处理个人 益。在劳动者公益诉讼之场合原告申诉的基础并不在 利益之间的纠纷，而不是管理有关公共利益的事务.行政 T 自己的某种利益受到侵言或胁迫，而在于希望保护因私 权的行使原则上小受司法干预，起诉资格的限制正是用以 人或政府机关的违法行为而受损的公众或 部分公众的 阻止法院过分介入行政机关的事务。相应地，建立在这一 利itL 因此，我国这里提出的是在传统的限制资格的原则 下，原告如果不能向法院提出诉讼，该如何处理，，[盯在此 理论基础之上的传统诉讼法体系?足于维护个人私益.对 于公民个人间的私桂纠纷，公民个人口JTl通过法院远用司 情形下，起源资格的实质问题是申请人是杏能表明 些 法力量维护自身合法权益，而对于社会公共利益.公民个 实质性的不负责任或滥用职权，而不在f是否涉及他的个 人因对其无自接利害关系，其原告资格不予承认。事实证 人扭利或利益。这也从 侧面反映了同唯有法律|有 明，当人类进入到社会生活日益复杂化和利蔬关系口益多 直接利害，才有资怖提起后讼的传统诉讼制度相比，不断 元化的现代社会行政万能论下的单纯依辜国家这 单 放宽了原告趾诉资格的限制，而使越来越多的公民个人或 卡主体已远远不能适应维护各种社会公益的需要，作为国 其它组织、通过司法力量维护劳动者公众利益的渠.ü1愈加 家行政权补充之私人力量运用司法子段来弥补这 不足， 畅