关于本市农村土地承包经营权确权登记颁证情况的调研报告.pdfVIP

哭予本 市农柯 土地 承 包经营权 平又登 记 颁 征 情 况 的调 研 报 告 文 ／市人大农业与农村委员会 系交流，学习好的经验和做法，确保土地承包经营权 根 宴 言，茎 确权登记颁证工作扎实有序推进 。 赴市农委及浦东、金山、奉贤、嘉定、宝山、松江、闵行 (二)抓工作质量标准。在总结试点工作经验的 等7个区20多个镇村，调研本市农村土地承包经营 基础上，市农委于 2012年、2014年先后下发 确《权登 权确权登记颁证工作情况。总体来看，全市农村土地 记试点工作规范 (试行)》确《权登记工作规范》两个 承包经营权确权登记工作推进有力，进展顺利，依法 文件，对区、镇工作机构、工作方案、工作流程等进一 维护了农 民合法的土地承包经营权益。在全面推进 步明确，对农户承包地块位置图的绘制、登记薄的制 的同时，还需要解决存在的问题，进一步提升工作质 作、承包权证的制作等提出了具体的技术要求。对工 量。 作中的相关 申请书、统计表、汇总表等文书档案进行 一 、 基本情况 了统一的规范。组织区镇工作人员进行学习培训，确 从调研情况来看，本市从2011年起开展农村土 保登记工作质量。 地承包经营权确权登记颁证工作，全市9个涉农区， (三)抓信息化管理。按照“制度 +科技”的要求， 应开展土地承包经营权确权登记的农户 59．O2万户， 本市开发了 “上海市农村土地承包经营信息管理系 承包地面积 168．15万亩，涉及87个乡镇、1076个 统”，在村、镇、区层层审核校对的基础上，将土地承 村。截至 2016年 9月底，全市已完成确权登记的农户 包经营权登记 内容录入信息系统，实现了农户登记 数 58．52万户，占应登记农户数的99．2％；登记面积 申请书、情况登记表、登记簿等资料的电子化管理， 166．85万亩，占应登记面积的99．2％，已经接近市农 农户承包经营权证的计算机打印，以及农户承包信 委提出的登记率 99．5％的工作 目标。其中奉贤、金山 息的实时查询，并开通了在村 “一点通”上查询土地 两区作为农业部确定的全 国试点区，将于今年年底 承包经营权登记信息的功能。同时，按照市农委、市 率先开展检查验收，其余 7个涉农区将于今年年底 档案局的要求，建立了登记档案管理制度，设立了专 基本完成，明年开展检查验收。主要做法是： 门的档案室、档案柜，明确专 门的档案管理人员，强 (一)抓试点有序推进。2011年，金山、奉贤两区 化了农村土地承包基础信息管理。 列入农业部土地承包经营权登记试点单位 。根据农 (四)抓 日常管理规范。通过农村土地承包经营 业部要求，结合上海实际，市农委下发文件，区、镇两 权的登记确权颁证，承包农户的土地承包经营权得 级成立工作机构，政府相关领导牵头负责，明确牵头 到了进一步的明确和保护，农村土地承包的日常管 部门，配备工作力量，市、区、镇三级农村经营管理机 理工作步入规范化渠道。拿到附有地块位置 图的农 构负责具体业务指导。建立了工作分片联系制度、动 村土地承包经营权证，农民就像吃了一颗 “定心丸”， 态月报制度、定期交流制度等专项工作制度。同时组 农村土地所有权、承包权、经营权的“三权分置”进一 织工作人员赴兄弟省市、区县考察学习，加强横 向联