西方quot;新公共管理quot;理论对我国行政改革的非适用性分析.pdfVIP

广西教育学院学报 2010 年第 3 期 NO.3.20 1O (总第 107 期) GUANGXI JIAOYUXUEYUAN XUEBAO (Serial NO .l07) 4萨喝伊喝伊4萨唱段喝萨..tl?叫驴叫份叫fll..tl?喝~喝~叫萨 喝~唱伊喝~ 西方新公共管理理论 对我国行政改革的非适用性分析 江飞 (广西师范大学政治与行政学院广西桂林邮编:541∞4) 摘 要:20 世纪70 年代在端于西方农达国家的新公共管理理论包含着丰富的公共 行政思想，该理论极大地推动了西方国家政府公共管理改革的发展。然而，时于我国的行政 改革而言，西方的新公共管理理论自身存在着不少峡陷，也缺乏新公共管理理论实施 的前提和基础。因此，新公共管理理论在当前我国行政改革中峡立适用性。 关键词:新公共管理行政管理改革非适用性 中图分提号:C93-05 文献标识码:A 文章编哥哥:1006-9410(2010)03-001 卜05 的基本取向是一致的，即新公共管理是一种以 20 世纪70 年代末 80 年代韧，一场声势浩大 的行政改革、浪潮在世界?在围内掀起。在西方，这场 采用商业管理的理论、方法及技术，引人市场竞争 机制，提高公共管理水平及公共服务质量去为特征 行政政革运功被着作一场重塑政府、再造公共 的管理主义[1] 。 部门的新公共管理运动。新公共管理运动起 新公共管理理论既是西方发达国家为了迎 源于英国、荣国、澳大利亚和新西茧，井逐步扩展 接经济全球化、{育息化与知识经济时代挑战的需 到其他西方闰窥乃3在全世界。近年来，随着我罔行 政改革的力度加大，西方的新公共管理理论开 要，也是这些国家为了提高治理水平、增强政府宽 争力而进行的自我变革活功。撕公共管理试图 始引舰国内学者的关谊。尽管西方的新公共管 翅越传统的官僚制(又称科犀制)，它改变了传统 理理论是现代西方政府公共管理的先进的指导 理论之…，但是，并不是西方所有的东西我们都可 公共行政的理念、技术和运行模式，创造了一个全 以拿来照搬。要实现我们行政改革的目标，一方面 新的管理泡式。新公共管理改革浪潮在一定程 要根据我国国情，依靠本国市场经济和政府改革 度上体现了现代公共行政的基本规律，它所蕴涵 的共同理念和指导原则，如市场化、结果导向、分 实践的探索，逐步积累经验;另一方面要以科学的 权协作、民主参与、多中心自主治理等具有企球和 态度辨别发达国家在公共管理及政府改革方面所 普遍适用价值。 形成的各种思想理论和宝贵经验，深入探讨其与 1. 1 新公共管理理论产生的背景 我国国情是否具有可适性。