西方发达国家公共管理改革借鉴.pdfVIP

湖北线济学院学报 2003 年9 月 Sep、 2003 第 l 卷第5 期 .Journal of Hubei University of Ecollomics Vo l. 1 No.5 西方发达国家公共管理改革借鉴 方i巳松 (湖北经济学院财政与公共管现系，湖北武汉 430061 ) 摘 要:近斗来，西方皮达凶草公冉管理改革中，出现的公共管理大力引人和营方式，视公民为朋牢持顾客 公共选择权，强化1;争和绩放件佑，以且加强法治建设等一革罗1 新尝试，对于我国目前正在进行的公冉管政改革实践 具有十命置费的借鉴作用{ 关键询:和管才式，公其选择，内部市场;绩放评估，社会中介组织 中阁分类号， F294. 1 文献标识码， A 立宣言编号 1672 -626X(2003)05 -0065 酌 04 从上t!t纪 80 年代开始，~方发达闷家)(1 公共管理 巾，和桶和i 毕业，自政附进行管理。近年来，公共管理改 就进行了较大力度的改革咽并取得lm.i寄放果，由此引起; 革已引起党中央的蔑视，党的十六大明确提出哥哥推进 我国理论界和实际工作辛苦的商度关注。本文仅对西方 凝Ifr行业的改蕉，积极引人j[i1trt制j 2002 年4 月， 发达凶家儿项;主要要改掌举措以及对我国公共管现改革 归国务院i正式宣布解除外资对大中城市燃气、古书力和供 实践的朋示作 A论述。 排水管网等主靠设、经营奇的禁令。这些是政策环境无疑会给 …、大力寻l 入私霄方式 我阎公共毒草业带来的力和新的机制， ，{自各地方政府并 ~方各自国公共管王国力~先传统的公共服务仅由政府 没有辛苦力进行产业资本调攘，实现产权多元化，:ì哥哥表 管阔的做法，把公共11企业的资产出f寄给私商叮}门，就 现在政府放开公共市场的力度不够，分流的服务项因 通过转让股份、出售股架等方式交给队苦苦企业，草草通过 不够充分，社会中介剿织和l 私货部门进入公共服务和 指标、 4在订合网络形式把公共部门拥有的各种经节牙利 公共管颇领域较少。例如1 ，武汉市东湖管理局的间志反 服务汹汹转移到私管部门。这打破了公共管理的单… 映，曾有浙江省的企业家想在东湖策应周边建设海洋 饿、接断-1也引入了竞争机制，为公民提供了公共选手手 游乐琐目，报告打上去有关部门不问意;→家企业愿意 权，提高了公共管理的绩效。 在东湖投资上亿元，建设商级休闲所，既可增加东湖收 在寻|人私营方式为简，事E阁公共管现比较超前，从 人，又问改静景区环境，双方谈得融洽， {i旦有关Jrilíï 犹 20 t世纪 80 年代起，他们就通过股寒交易所向校会公 豫不决，开发商恋恋不舍离去;东湖还有意将自有孩俯 民发行ll9:巢， i上公民占有国有公共事业的股份，对…些 承包出去经营，反对1壁见说不能让外人把武汉的钱 规模较小的事illé 单位，将其资产按体tf:l售给私人:1Ê:illé 赚走了。现在武汉东糊的副积提杭州四湖的 6 俑，假 碎，并将公共服务项阴通过指标的形