论社会学视野下当代社会和谐警民关系的构建.pdfVIP

N0.12.2010 金卡工程·经济与挫 2010 经旦细 论社会学视野下当代社会和谐警民关系的构建 口郭云起 (华中师范大学社会学院湖北武汉 430079) 摘 要z 本文在社会学视Jf下，运用功能级论‘冲突忽论和1i.动双论对药前警氏关系紧张的原因进行探析，并对构建和谐警民关系提出了-~是思考， 强调了功能接令，缓解冲突.良性互动在和谐警民关系构建中的j;.:t喜悦，为构建新时期号F氏关系提供了会新的观察和分析视角. 关键诩:AO且功能模式冲突互动警氏关系 警民关系是当今最基本的社会关系之一，警民关系直接体现着国家 会环域，更好地打击犯罪、保护人民，进而推进中闰整个法制化进程:另 政权与人民大众的关系，直接关系着社会的稳定与发展.警民关系如果 …方面致力于警民关系的改善，可以顺应全党转变作风的大局，主动融 入党和政府反腐倡廉的大潮中，对于构建一个法治的协调的可持续发展 不和谐，警民间的矛盾冲突如果不能得到及时化解，那么构建和谐社会 的社会烹义和谓社会具有重要历史和现实意义。 [1] 就不可能实现。如何正确认识和势力构建和谐的警民关系，是当前公安 工作具布伞局性意义的一个重大课题. 二、构建和谐警民关系的社会学原因分析 {卢)执法功能模糊，职责机F民越位 -、构自慧和谐警民关系问题的提出 帕森斯认为，人类社会是一个相互依存、自我平衡的系统，社会系统 1}民关系是指警察在打击、预防犯罪和提供社会服务等各种警务活 分为滋邸(A)，.目标获得(0扒f院合(I)及模式维持 (L) 四个部分，即 动中，与社会公众形成的权利义务关系与人际关系。长期以来，在众多 复杂的社会关系中，警民关系涉及到了社会治安和行政管理的方方丽 AOIL 功能模式，每个功能发挥着各自的作用，相互之间不能拚换. [2] 丽，警民关系的融洽与否直接关系着党委、政府的形象，因而跑得比较黛 长期以来，在传统计划经济的影响下，我国形成了政经含一，政法合…， 察和敏感。但是，随着我国从计划经济体制向市场绞济体制转裂，社会 党政一体，政企不分的一元化权力结构模式。改革开放以来，尽管法制 建设取得很大进展，但政治与法律仍不能完全发挥独立功能，群众获取 管理形式从一元化全能裂向多元化专门性转换，同时社会矛盾火最突 现，警民关系在…定程度上表现出不适应甚至失调和冲突.具体表现 政治资源的愿望日益强烈与获取资源的途径受阻之间的矛盾仍很突出， 也就是说，警察执法功能界限不淌，权力定位不准，在很大程度上使警民 为:…是警察的角色定位不清，公众形象受到损害.二是警察的执法功 能模糊，群众信任度降低a 三是群众对社会治安的满意度下降，参与热 在适应(A)、目标狡得(0扒~庭合(1)及模式维持 (L) 等子系统之间的 情不高.四是警察来和度降低，警民距离拉大.五是袋1}案件频发，警 良性互动受阻，四功能模式均由一元化权力结构(警察功能)来完成，结 果就造成管民互动系统出现无序或失谐状态.一些地方党政部门 民冲突升级。以上这些不和谐的表现，首先与构建社会主义和谐社会的