南平市农村科技合作组织发展探讨.pdfVIP

农业开发与装备 2016年第11期 农 机 合 作 组 织 南平市农村科技合作组织发展探讨 高允旺 （顺昌县大历镇经管站，福建顺昌 353200） 摘要：20世纪80年代以来，在科技示范户、专业大户的带领下， 一是各级党委、政府及有关职能部门对农技协重视、关心、 同一专业生产的农户自发地组织起来，成立了农村科技合作组 支持不够，农技协的一些正确的意见、建议和正当的要求很难反 织，这类组织后来被统称为农村专业技术协会（以下简称农技 映到党委、政府的决策机关中，甚至把农技协看作是应付上头检 协）。南平市农技协从数量和质量上都有了很大提高，表现出强 查的“摆设”，导致农技协发展缺乏良好的外部环境。 劲的发展势头，从整体上缓解“三农”难题，对推动“三农”发 二是发展农技协有追求数量之众的形式主义，直接影响农技 展，为加快农民依靠科技致富、精准扶贫做出了很大的贡献。新 协的健康发展。部分农技协无经济实体，缺乏资金，有2/3农技协 形势下，以南平市农技协为主轴，深化农村科技体制和经济体制 存在经费不足或严重缺乏，农技协组织活动捉襟见肘。有近1/2的 的改革进行有益的探讨。 农技协想开展活动，缺少必要的经费和交通工具。龙头项目少、 关键词：农村科技；组建方式；面临问题；对策建议 生产规模小，产品科技含量低，附加值低，市场竞争不强，抗风 农技协是会员自愿结合，入会自愿，退会自由，以技术服 险能力差。 务为宗旨，帮助农民一家一户做不好、办不了的事情。农技协把 三是农技协的组织还不健全，社会化服务功能还比较低，农 先进实用的技术推广到千家万户，把千家万户的小生产和千变万 技协凝聚力、吸引力不强。农技协活动经常社会影响力大的仅占 化的大市场紧密联系起来，在农村产业结构调整、实现产业化经 1/3。仅有活动但活动内容开展不多、规模不大，社会评价尚可的 营、增农民收入和提高广大群众科学文化素质等方面发挥了重要 占1/3。基本上按部就班，主管部门有部署有安排的工作、就做一 作用。形成“发展一个协会，带出一群能人，创办一个实体，服 做，做多少算多少占1/3。 务一方百姓”的局面，从根本上改善党群干群关系，密切党委政 3 建议对策 府同农民群众的血肉联系。 中国科协对培育农技协的发展非常重视，自国务院办公厅印 1 组建方式 发中国科协《一种具有中国特色的技术经济合作组织正在农村兴 农技协是以大专院校、科研单位、农技部门为技术后盾，以 起》的报告以来，在关于农业和农村工作的许多文件中，中央、 科技人员、农村中的能工巧匠为骨干，以专业户、科技户、示范 国务院都对农技协给予了充分肯定。为了做好农技协工作，促进 户为主体，普及科技、服务生产、互惠互利、自愿结合、协调发 农技协服务领域由单一性向综合性转变，逐步走向实体化。农技 展。目前闽北农技协组建形式主要有四种： 协经营模式由单纯型向复合型转变，逐步走向多元化。农技协组 一是党政领导支持组建。建立农技协对于基层党组织和政 织方式由独立型向联合型转变，逐步走向合作化。提出几点建议 府发挥着“助手”、“桥梁”和“纽带”的作用，把专业科技工 与对策： 作者和农村中能工巧匠的聪明才智集中起来，采取多成份、多形 一要认真解决农技协的管理问题。重点抓好一批有实力、 式、多层次的优化组合，所以党组织和政府、职能部门对农技协 有影响、具有示范作用的农技协。要加强引导、指导、服务，进 的组建都持有比较积极的态度。 一步明确农技协的性质