二战后美国联邦政府在基础教育财政和管理中的角色变迁.pdfVIP

~@.0~ 二战后美国联邦政府在基础教育财政相管理中的角色变迁* 徐 玲 银 杉 〔摘 要〕二战后，美国联邦政府在基础教育财政和管理中扮演的角色出现过三次大的变化。从20 世纪50年代到70年代末，联邦政府不再是教育问题的旁观者，在基础教育财政上逐渐成为有力的资助 者。 20世纪80年代至90年代末，逐步从教育服务的供给者转向于教育服务的质量和标准的制定者。 迈 入 21世纪之后，联邦政府正从标准制定者逐步变为绩效问责者。 〔关键词〕美国联邦政府基础教育财政基础教育管理 角色变迁 】 利 牙 亏 盈 【 二战之后，随着欧洲|中心地位的丧失和国家垄断资本 给予财政资助。 此法颁布之后，联邦政府向公立中小学的财政资助总 主义的发展，美国在世界经济、军事等方面处于绝对优势， 额由1945年的0.4亿美元涨到1959年的1.75亿美元， 1965 年 联邦政府随着社会、经济的大发展，在各个领域加大宏观 又增至2亿多美元，联邦教育投入占公立中小学财政收入的 调控力度，在教育领域的权限也在不断扩大，在基础教育 比例由1.4%猛增至7.9%0 [1] 可以说， {国防教育法》是 中扮演的角色也经历了几次重要的转变，从最初联邦政府 美国联邦政府真正大规模进行教育资源援助的开始之作， 在基础教育管理上的空白 到现在的奥巴马总统所颁布的 对于解决教育的地方分权与联邦政府的宏观调控之间的矛 力争上游计划的实施，联邦政府在基础教育财政与管理及 盾问题做出了大胆尝试，并确认了联邦政府以法律和经费 其相关教育政策实践上的参与度达到顶峰。 手段影响和控制全国教育发展的做法。 (二)民权运动与《初等和中等教育法》 一、从旁观者到资助者 通过法院的一些关键性决定和立法，联邦政府在教育 经费资助上所发挥的作用继续扩大，这也跟民权问题有着 美国宪法并未明确规定联邦政府具有教育管辖权，其 直接关系。 1964年联邦政府迈出民权史上重要的一步 第十修正案规定，所有未明确划分联邦政府的权利由各州 颁布《民权法案》。在总统授意下，作为联邦政府呼应民权 政府所有，因此各州有自己的宪法，允许州内的学区在基 运动的举措之一的《初等和中等教育法，于1965年在国会 础教育的管理和财政分