巨灾补偿基金运行模拟探讨.docVIP

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巨灾补偿基金运行模拟探讨

巨灾补偿基金运行模拟研究   摘要:继潘席龙等(2010)提出应对我国巨灾风险的补偿基金制度,及其他有关基金的运行机制、制度设计、模型建设等工作后,本文以计算机模拟的方式,就基金的运行进行研究,以探讨相关机制设计、模型建设等方面可能存在的问题。模拟结果表明,相关制度设计具有很强的可操作性、有效性和实用性,只要在相关参数选择上进一步加以完善,巨灾补偿基金是完全可以进行试点操作,并在试点成功后进行推广的 关键词:巨灾补偿基金 模拟研究 有效性 可持续性 基金项目:感谢中国自然科学基金委员会面上项目资助,项目批准号感谢教育部人文社会科学研究青年基金项目资助,批准号:09YJC790216 巨灾是全人类共同面对的难题,且造成的损失不断增长,截止2016年7月13日,仅洪灾一项我国已有28省(区、市)1508县遭灾,农作物受灾面积5460.66千公顷,受灾人口6074.67万人,因灾死亡237人、失踪93人,倒塌房屋14.72万间,直接经济损失约1469.80亿元。然而,我国巨灾应对机制却十分落后,目前主要是依靠政府财政转移支付和直接救济等方式,未能有效利用社会力量、保险和全球金融市场的风险分散和转移机制。但巨灾的发生,不会以我们是否准备充分为转移,我们的社会随时都面临巨灾风险的冲击 潘席龙等(2010)提出巨灾补偿基金基础制度架构后,王艺洁(2010)对其组织结构,陈东(2010)对基金的运作架构,李威(2010)对基金的财产组织,周夏(2010)对基金发行巨灾债券相关问题,伍弋(2010)对基金的运作模式进行了探讨;余为良(2011)对注册地区划,陈雪君(2011)对基金一、二级市场的交易制度、周军(2011)对基金的风险管理进行了探索;刘武华(2012)还对巨灾补偿基金的持仓量问题,潘磊(2012)则以极值理论为基础对巨灾债券的定价、蒋卫华(2012)亦以极值理论为基础对巨灾补偿基金的定价问题进行了研究;潘席龙(2015)对上述研究进行了总结,并就整个基金运作中可能涉及的相关机制和模型做了分析。本文将在上述基础上,结合地震、洪灾、台风三大主要自然灾害的研究成果,利用计算机语言,对巨灾补偿基金的相关制度和模型进行模拟检验。以期发现相关设计中存在的问题并加以完善,同时也为在实际经济过程中的试点和推广做了必要的探索 一、主要巨灾种类的选择和相关参数设定 我国作为全球巨灾风险最为集中的国家,除了没有活火山的直接影响外,其他各类巨灾在我国都有重要影响。为了便于分析,根据当前相关灾害领域对巨灾风险所掌握的资料和研究情况,我们选择了地震、洪灾和台风三大类主要自然灾害进行本次模拟研究。灾害的分布及造成的损失情况等相关参数,主要以相关专业领域的研究成果为基础。此外,还以我国当前的经济现状及未来增长趋势等为基础,采取相对保守的方式设定了巨灾补偿基金运作的初始参数 (一)巨灾补偿基金基础参数设定 这里的基础参数,指与整个基金运行相关的、不以个别风险、注册地和时间段而不同的共用参数。主要是有关地区与国家经济总量、GDP及其增长率、基金投资比例、基金的初始投资额、基金投资收益率、运作费用等 1、GDP和GDP增长率 改革开放以来,我国GDP长期保持两位数的增长,2014年我国提出了国民经济增长的新常态,未来我国GDP的增长速度可能会逐步趋于一个稳定的、较低的增长率。鉴于巨灾风险研究的时间跨度长达50、甚至100年以上,这里我们假定我国GDP的增长率为2%且保持不变,以简化模拟过程。要说明的是,GDP增长率的高低,一方面关系到巨灾补偿基金的投资额度和按GDP增长速度各年追加的新增投资数量;另一方面,当GDP基数增大后,巨灾所造成的经济损失也会增加,二者相互抵消后的影响,取决于投资增长与损失增加二者的相对速度。如果抗风险措施得当、有效,则GDP增长将更有利于基金的积累和补偿比例的提升,否则,基金运行的可持续性将受到影响 2、巨灾补偿基金投资比例 不同注册地投资于巨灾补偿基金的资金,占当年GDP的比例,与相应注册地所面临的巨灾风险直接相关。正常情况下,所面临的巨灾风险越高,其投资于巨灾补偿基金的比例也越高。按前面对注册地的分级,比如巨灾风险从低到高分为10级,我们可以假定其投资于巨灾补偿基金的资金余额占当期GDP的比例,从万分之一到千分之一。注意,这是一个初始和维持比例,一旦初始投资投入后,只要基金能保持保值和增值,各年则只需要按GDP的增长情况,进行相应的调整,以维持这一占比即可,即各年度的新增投资额度取决于当年的GDP增长情况,除非GDP持续增长,否则,是不需要持续追加投资的。此外,这一比例,既包含了政府投资,也包括社会公众对基金的投入。正常情况下,将以社会公众的投入为主 在后

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