政府还贷高速公路经营资金管理存在的问题及对策建议.pdfVIP

Operation Management 经营 管理 • 政府还贷高速公路经营资金管理存在的问题及对策建议 卫二红 晋城高速公路有限责任公司 【摘 要】作为交通动脉，高速公路对促进地区经济发展，扩大内需起着重要作用，但多种外界因素作用，导致政府还贷高速公路 经济资金管理存在各种问题，资金管理机制不规范，融资投资压力增大等。因此，本文作者站在客观角度，结合财务与交通的实际，多 角度、多层次详细探讨了政府还贷高速公路资金管理存在的问题以及解决对策。 【关键词】政府还贷 ；高速公路 ；经营资金管理 ；问题与对策 政府还贷高速公路是县级及以上的地方政府交通主管部分通 同比增加率等因素估算出本年度的车辆通行费用收入目标，将具 过向个人或者企业有偿集资或者贷款形式所建设的公路叫做政府 体收费指标、标准落实到高速公路的每个收费站点，甚至班组。 还贷公路。与经营性公路相比，政府还贷公路不以营利为目的， 根据收费公路管理的相关条例，公路三产收也是国有资产有偿收 不缴纳营业税，收取的费用大都用于公路养护、集资款与贷款偿 入的一部分，应该符合单位预算、统一核算与管理的要求，将三 还方面。政府部门要加强还贷高速公路的资金管理，紧随经济新 产收入全额归属单位预算管理中，围绕国有资产权益维护等多个 常态步伐，满足国家财务改革客观需求，充分发挥高速公路多样 方面实行全面预算管理。 化作用，要综合分析主客观影响因素，客观分析政府还贷高速公 （2）对支出预算的管理。管理支出预算过程中，应该重视预 路经营资金管理现状，通过不同采取有效的措施有效解决存在的 算的编制。单位财务部门要根据财政部基本要求，合理安排与部 问题，优化资金管理方式，提高其利用率。 署预算编制工作。各个收费站点要详细统计业务用车行使的里程、 一、政府还贷高速公路经营资金管理现状 用水量、用电量等，参照执行价格计算公路日常维护的基本支出。 政府还贷性高速公路收取的车辆通行费用属于国家行政事业 高速公路养护部门要根据预算年度的计划，细化公路养护的项目。 性收费，必须纳入到国家财政专户中管理。资金的流入流出需要 单位财务部门需要分解出预算指标，将其分配到各个部门与项目 根据财政国库集中的统一规定进行。主要包括了公路日常管理资 中，明确支出的进度，制定使用资金的具体计划书。有关部门与 金、通行费用的收入、养公路养护的资金以及三产收入资金的管 站区必须严格按照资金使用计划执行，根据资金使用审批程序， 理与使用。其中公路日常管理资金的应用范围包括定额管理商品 在保证公路正常运行的基础上科学控制支出标准与范围，减少资 与服务、个人与家庭补助支出、工资福利支出。此部分资金会归 金浪费。根据 ABC 管理方法重点控制管理薄弱、潜力较大的支出 纳到预算管理中，在车辆通行费用中财政部门作出统一支出与安 项目。此外，养护部门要严格控制促设备材料采购、监理、设计 排。车辆通行费用全额上缴到省级财政部，属于是基金收入，根 等工序。在小修保养工程中也需要进行分段招标，在提高养护标 据收支两条线的模式管理。通行费用收入是高速公路养护与日常 准的同时缩减养护成本。 管理资金的来源，同时也是政府还贷的资金来源。通行费用涉及 2. 完善资金管理制度，注重资金内部控制。 到的范围比较广、金额大，需要对其进行控制与管理。公路养护 政府还贷高速公路因为涉及的环节较多、金融巨大、范围较广， 资金可以分成养护专项资金与小修保养资金，前者一般应用于基 资金风险问题较大。相关部门需要做好资金管理制度的建设工作， 本建设支出预算当中，后者通常是在服务支出与项目管理商品中