实施星级合作社试点工程 促进合作社规范高效发展.pdf

钚综合口论匕述】 实施星级合作社试点工程 促进合作社规范高效发展 姚景 良 近些年随着农村土地流转的不断推进 ，土地耕 题。如何实现合作社合理 、规范、高效发展 ，成为农机 种 、粮食收获任务量不断加大，农业机械替代手工作 服务部 门研究重点。 业已成大势所趋，种粮大户对各式农机的需求量大 2实施成效 幅提升。农机专业合作社作为以农机作业服务为主 的农民专业合作社组织 ，逐渐成为拉紧政府服务部 2011年开始 ，新乐市农机管理部门在 “农机示 门和农 民关系的纽带，合作社形式的出现不仅实现 范区”创建工作的基础上 ，探索开展了为期 5年的 了耕种作业集约化 、规模化 ，规避 了农 民投资风险， “星级文明农机合作社示范点”创建工程 ，并将星级 而且提升了农机作业效率 ，开创了我国农机化发展 试点合作社纳入农机示范区创建范围，通过多项举 新道路。 措壮大合作社规模 。 工程实施 5年 以来，新乐市星级农机专业合作 1 问题分析 社试点数量 已由2011年仅有 的2家增长至 16家 ， 近些年河北省新乐市农机合作社数量与规模 日 试点范围也 由2011年唯一 的 1个镇 (化皮镇)扩展 益扩大 ，针对新形势 ，既应看到希望 ，也要提前做好 到 l1个 ，全市大型拖拉机保有量达到2300台，小 问题预防。目前新乐市农机合作社建设还处在起步 麦联合收割机达到 l980台，玉米收获机达到4000 阶段 ，地区发展不平衡 ，农 民积极性不高 ，政府重视 台，农机总动力超过 273．6万kW，总创收达到7500 程度不够 ，组织管理不规范，农机手技术 、服务水平 万元，合作社分布基本实现地区全覆盖，全市农机化 较低 ，这些都是合作社建设和发展 中面临的现实问 水平 明显提高 。见表 1。 补贴额度就减少 了对农民的经济补偿。以平均价格 变相鼓励虚开发票违法行为的作为。 10万元的机具为例 ，按 3070测算补贴额为 3万元 ， 因此，建议按照 “农机生产和经销企业产品补贴 农 民 自主洽谈 以7．5万元的价格购机，扣除补贴农 资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的 民实际支付 4．5万元。如果控制比例为 40％，临界 纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业 自行承 购机价格为 7．5万元 ，当降低补贴额后 ，补贴额按 担”的政策规定，补贴额高出其销售价格 30jl；的机 购机价格 7．5万元的30％测算为 2．25万元，购机 具，超过 30％的补贴额 由其生产企业向省级财政缴 的农 民扣除补贴后需支付 5．25万元 ，多支付 纳，拒不缴纳的企业给予处罚并纳入黑名单，取消补 0．75万元，直接增加 了农民的购机负担，减少 了农 贴资格；而补贴额度当年不予直接降低，以保护农民 民的实际收益。管理部门当年降低补贴额度则成为 的经济利益和发展农机化事业的积极性。 了不鼓励农 民自主洽谈价格、行政干预购机市场和 作者信息：沧州市新华区农机管理站 ，061000，河北 2017年第 1期 21 苜 还 表 1