浅论清末河南中等师范教育.pdf

第 3 6 卷 第 1 期 河 南 教 育 学 院 学 报 （哲 学 社 会 科 学 版 ） Vol .36 No . 1 2017年 1 月 Journal of H enan Institiite of Education ( Philosophy and Social Sciences E dition ) Jan . 2017 文章编号：1006 -2920(2017)01 -0052 -05 doi ：10. 13892/j . cnki . cn41 - 1093/i . 2017.01.010 浅论清末河南中等师范教育 张全浩 摘要：在清朝末年发展近代新式教育的大背景下，河南地方当局遵照清朝中央政府颁布的新学制创办各类办 学机构，厘定教育宗旨，改革教育行政机构。河南中等师范教育在十佘年间，从无到有，从小到大，迅速发展，相步 形成了中等师范教育的发展体系，为河南培养了大批师资力量，有力推动了河南近代教育事业的发展。受社会条 件的制约，清末河南中等师范教育在发展的过程中，也存在一定的局限性。 关键词：清末；河南；中等师范教育 作者简介：张全浩，郑州大学历史学院中国近现代史硕士研究生（郑州450001)。 社会的进步，民族的振兴，关键在于人才的培养，而人才培养的基础在于合格的师资队伍。师范教 育是为国家和社会培养合格师资力量的专业教育，是其他各类教育发展的前提，关系着整个国民教育 事业的发展和社会的进步。我国自古就有尊师重教的传统，但是在几千年的历史发展过程中并没有形 成专门系统的师资培养制度和组织机构。我国具有近代意义的师范教育制度是伴随着西方教育制度 的传人，在清末“新政”中逐渐形成和发展起来的。河南省的中等师范教育制度也正是在这一时期兴 起、发展起来的。 一、清末河南中等师范教育兴起的背景 (一）国内背景 清末《辛丑条约》的签订，使中国陷人了空前严重的民族危机。为了缓和国内矛盾，摆脱危机，清政 府不得不实行官制、兵制、教育、工商业等方面的改革，推行“新政”。在教育方面，主要是废除科举制 度，发展近代新式教育。 1902年，清政府颁布了《钦定学堂章程》，又称“壬寅学制”。这是中国近代史上第一个系统完备的 学制，详细规定了各级各类教育的办学制度，其中，对师范教育的规定是，“高等学堂应附设师范学堂， 以造就各处中学堂教员”，“中学堂内应附设师范学堂，以造就小学堂教习之人才”[1]564。壬寅学制比较 重视师范教育，初步规定了师范教育制度。但是，无论是高等师范教育还是中等师范教育，都没有取得 独立的地位，而且该学制并没有实施。随后，清政府又于1904年 1 月颁布了《奏定学堂章程》，又称“癸 卯学制”。这是近代中国教育史上第一个颁布并在全国推广施行的学制，一直沿用到清朝覆亡。该学 制详细规定了各级各类学校教育的办学制度，比壬寅学制更加完备严密。对于师范教育制度，该学制 通过《实习教员讲习所章程》《优级师范学堂章程》《初级师范学堂章程》做了更为详细的规定，使师范 教育摆脱了依附于普通教育的局面，促成了师范教育的独立，推动了师范教育的稳定发展。1905年，清 朝中央政府设立学部，作为最高教育行政机关。同年9 月，清政府颁布命令，从 1906年起废止科举考 试。废除科举制度有力地推动了新式教育的普及和推广，师范教育的各类新式学堂便迅速建立起来。 在全国推行教育“新政”的大背景下 ，河南也开始改革，采取了一系列的措施。在癸卯学制颁行后， 河南巡抚命令省内的府、厅、州、县等各级政府官员依照新学制兴办各级各类新式学堂。1905年，河南 第 1 期 张 全 浩 ：浅 论 清 末 河 南 中 等 师 范 教 育 53 在省城开封设立了学务公所。1906年，撤销学务公所，设置提学使司管理全省教育事务。河南提学使 颁布了《劝谕兴学告示》，通令“各府州县地方官去除‘敷衍’积习，城乡绅耆‘各尽天职’，共同筹款办 学”[2]103。此后，包括师范学堂在内的河南各级各类新式学堂陆续开办起来。 (二）师范教育思想 中国的近代教育发端于19世纪60年代的洋务运动，洋务派创办了一批新式学堂，培养了掌握西 方近代科技知识的人才。但是，这种新式教育只是培养洋务运动所急需